По результатам научно - исследовательской работы, я впервые, разделил период становления и развития Шанхайской организации сотрудничества на 4 этапа.
По моему видению такое разделение способствует лёгкому восприятию читателем информации о периодах становления и развития ШОС.
Замыслы, связанные с созданием подобной международной организации сотрудничества заложены ещё в шестидесятые годы.
Первый этап становления и развития
Шанхайской организации сотрудничества
В 1954 году Китайское правительство, совместив коммунистическую стратегию развития экономики с элементами рыночной экономики капиталистических стран, за короткий промежуток времени, смогло достичь серьезных успехов.
Не секрет, что с экономическим ростом Китаю необходимо было решить вопрос, связанный с рынком сбыта.
В те годы китайское правительство хорошо понимало, что Союз Советских Социалистических Республик, как ближайший сосед, с огромным природными ресурсами и численностью более 200 миллиона человек для его страны, являлся огромным рынком сбыта.
С другой стороны Китай, опасаясь темпов, быстро развивающихся азиатских стран, стремился в отношениях с СССР, опередить Японию.
Руководство Коммунистической партии Советского союза, оценивая позитивные шаги китайского правительства в 60-е годы двадцатого столетия с возобновлением торгово-экономических связей, вступило в переговоры по разрешению территориальных споров.
За 30 лет с момента начала переговоров, одновременно с решением множеств вопросов, связанных с политическими, торгово-экономическими и культурными вопросами, была проведена огромная работа и по вопросам, связанным с территориальными спорами.
Однако с распадом СССР замыслам в части разрешения территориальных споров, не было суждено сбыться.
На них мы вкратце остановимся в разделе «Причины возникновения Шанхайской организации сотрудничества».
Второй этап
становления и развития
Шанхайской организации сотрудничества
Ко второму этапу становления и развития Шанхайской организации сотрудничества мы решили отнести первые четыре года суверенитета (1992-1996 годы), обретённого Российской Федерацией и Центрально - Азиатскими странами, после распада Союза Советских Социалистических Республик.
О создании Шанхайского форума было объявлено в 1992 году, когда в Пекине лидеры пяти государств подписали совместную декларацию, определившую сферы взаимодействия в рамках предполагаемой организации.
С распадом СССР, и на его основе появления в те годы экономически слабых суверенных государств, Китай от Российской Федерации и от центральноазиатских стран, стал требовать, возобновления переговоров, связанных с решением территориальных споров.
За стол переговоров, одновременно с представителем Российской Федерации, были приглашены представители Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.
8 сентября в 1992 г, в городе Минске, была сформирована объединенная правительственная делегация. В ее состав вошли представители Российской Федерации, Республики Казахстан, Киргизская Республика и Республика Таджикистан.
Был согласован порядок ведения переговоров и решен единый механизм финансирования сформированной делегации. Руководителем объединённой делегации был назначен заместитель министра иностранных дел России Г.Ф.Кунадзе.
Предвидя положительные симптомы данной программы, правительства России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана оперативно сформировали совместную делегацию для ведения с правительством КНР переговоров по взаимному сокращению вооружённых сил и вооружений и укрепления доверия в военной области в районе границы государств - участников СНГ с КНР. Делегацию возглавил Г.В. Киреев.
Двумя делегациями была проведена довольно серьезная и кропотливая работа, как в области урегулирования приграничных вопросов, так и по взаимному сокращению вооруженных сил в районе границы.
Переговоры длились около 4-х лет и, в связи с объективными и субъективными причинами, в центральной прессе широкой огласке не предавались.
В начале 1996 года с принятием решения о передаче отдельных участков приграничных территорий, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, Китай достигли компромисса в решении территориальных споров.
Ход переговоров и достигнутые положительные результаты сблизили договаривающиеся стороны и заложили основу для нового сотрудничества.
Было решено продолжить данный диалог на уровне глав государств.
Третий этап
становления и развития
Шанхайской организации сотрудничества
Пять встреч глав государств "Шанхайской пятерки", деятельность которых с 26 апреля 1996 года по28 мая 2001 года былаи направлена на формирование международной организации сотрудничества, далее именуемой “Шанхайской”, мы решили отнести к третьему этапу становления и развития.
Мы намерены просветить вас о предпринятых шагах и достигнутых результатах, отдельно о каждой встрече.
Первая встреча
глав государств «Шанхайской пятёрки»
26-27 апреля 1996 года в Шанхае прошла первая встреча глав государств «Шанхайской пятёрки», в которой принимали участие – Ельцин Борис Николаевич (Россия), Цзян Цзэминь (Китай), Назарбаев Нурсултан Абишевич (Казахстан), Акаев Аскар Акаевич (Киргизия) и Эмомали Рахмон (Таджикистан).
Первая историческая втреча глав государств Шанхайской пятерки[1]
Участники встречи после детального обсуждения представленных материалов, решили новый этап совместного сотрудничества начать с границ.
Не секрет, что последнее десятилетия в силу политических разногласий, территориальных споров, развала СССР, обострения внутриполитических разногласий во вновь образованных странах, явных проявлений элементов радикального исламизма, терроризма, сепаратизма и экстремизма обе стороны вынуждены были укреплять западные и восточные границы. С этой целью были стянуты дополнительные войска и современное оборонительное вооружение.
С решением политических вопросов необходимо было снять все барьеры и ограничения с пути торгово-экономических отношений.
Необходимо было завоевать доверие друг друга и снять напряжение вдоль границ.
Последнее понимали все и по результатам первой встречи подписали “Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы”.
Московская встреча глав государств Шанхайской пятерки[2]
Данное событие стало важным историческим этапом, приведшим к запуску механизма под названием «Шанхайская пятёрка».
Соглашение имело военно-политический характер и сулило большие перспективы для интересов стран участниц вцелом.
Его первостепенная значимость заключалась в высокой степени доверия в военной области, между группировками войск России и Китая, чье противостояние в районе границы, как известно, имело исторические корни, необходимую взаимную транспарентность (отсутствие секретности, доступность информации; открытость, прозрачность и предсказуемость военной деятельности).
От результатов встречи и подписания первого соглашения все были в восторге и ожидали, только позитивного.
Высоко оценивая результаты встреч, заместитель министра иностранных дел Китая Лю Чжэньминь в своем интервью в газете “Синьхуа” заявил, что благодаря подписанию Соглашения - пограничные линии между пятью странами протяженностью более семи тысяч километров, превратились из военной запретной зоны в связующее звено мира, дружбы и сотрудничества.
Подписав данное Соглашение Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан подтвердили взаимное неприменение силы или угрозы силой, не использование вооруженных сил сторон, дислоцированных в районе границы (100 км по обе стороны границы).
Для исполнения поставленных задач стороны договорились:
- по итогам года между собой обмениваться информацией о согласованных компонентах вооруженных сил и пограничных войск;
- не проводить военных учений, направленных против другой стороны;
- ограничить масштабы, географические пределы и количество учений.
Решили:
- проводить учения на восточном участке – с персоналом не более 40 тыс. человек;
- на западном участке - с персоналом не более 4 тыс. человек, или 50 боевых танков;
- учения с персоналом более 25 тыс. человек должны проводиться не более одного раза в год;
- в пределах 15 км зоны разрешается проводить учения с участием в боевой стрельбе не более одного полка;
- не должны размещаться новые военные части в пределах 10 км зоны кроме пограничников;
- уведомлять о крупно - масштабной военной деятельности, перемещениях войск, вызванных чрезвычайной ситуацией, и о временном вводе войск в 100 км зону;
- взаимно приглашать наблюдателей на военно-войсковые учения;
- принять меры по предотвращению опасной военной деятельности.
В отдельном разделе данного Соглашения, была усилена система мер взаимного контроля.
Стороны были обязаны уведомлять друг друга:
- при проведении войсковых учений с количеством участников более 25 тыс. чел.;
- о временном введении в 100 км зону 9 и более тыс. человек или 250 и более боевых танков;
- при призыве из запаса 9 и более тысяч чел.,
Стороны были обязаны пригласить наблюдателей при проведении учений:
- с привлечением 13 тысяч человек или 300 единиц и более боевых танков;
- с привлечением 35 тысяч и более человек, а на основе взаимности, учения с численностью участвующих 25 тысяч и более человек.
Приглашение для участия, должно быть направлено не менее чем за 30 дней до начала учения. Соглашением регламентируется и количество наблюдателей. Их количество не должно превышать 6 человек.
Перед началом второго раунда встреч в Москве главы России и Китая выразили удовлетворение в связи с началом практической реализации Соглашений между Россией, Китаем, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном “Об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы”.
Монголия в свою очередь, как сосед двух держав искренне приветствовала подписание Шанхайского Соглашения между Китаем, Россией, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизстаном и Таджикистаном “Об укреплении доверия в военной области в приграничных районах”, как крупное событие, имеющее первостепенное значение для укрепления доверия в наших азиатских сердцах.
Согласно обоюдной договорённости, главы государств решили подобные встречи, ежегодно проводить в каждой стране-участнице данного совещания.
Вторая встреча глав государств
«Шанхайской пятёрки»
24 апреля 1997 году в Москве, состоялась вторая встреча глав государств «Шанхайской пятерки", в ходе которой лидеры государств - Ельцин Борис Николаевич (Россия), Цзян Цзэминь (Китай), Назарбаев Нурсултан Абишевич (Казахстан), Акаев Аскар Акаевич (Киргизия) и Эмомали Рахмон (Таджикистан) подписали пятистороннее Соглашение “О взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы” (в районе границы Китая и остальных стран-участниц встречи).
Участники Соглашения в целях:
- укрепления безопасности, сохранения спокойствия и стабильности в районе границы между Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, с одной стороны, и Китаем, с другой;
- неприменения силы или угрозы силой, отказа от стремления получить одностороннее военное превосходство;
- взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе Советско-Китайской границы от 24 апреля 1990 года;
- придания вооруженным силам, остающимся в районе границы, исключительно оборонительный характер;
- выполнения “Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы” от 26 апреля 1996 года.
Согласились:
- не использовать вооруженные силы Сторон, дислоцированные в районе границы, для нападения на другую Сторону (статья 2);
- сократить:
- численность личного состава и количество основных видов вооружений, военной техники, сухопутных войск, военно-воздушных сил и авиации ПВО, дислоцированных в географических пределах применения данного Соглашения, и установить для них предельный уровень;
- боевые самолеты авиации ПВО;
- установить предельный уровень численности личного состава, количество вооружений и военной техники, для пограничных войск;
- не размещать боевые речные корабли ВМФ (ВМС) в географических пределах применения данного Соглашения (статья 3);
- определить географические пределы применения данного Соглашения в радиусе 100 километров вглубь - по обе стороны, от линии границы;
- выделить отдельные ограничения для чувствительных районов (статья 4);
- установить предельный уровень личного состава сухопутных войск (115,4 тыс. человек), военно-воздушных сил (14,1 тыс. человек), авиации ПВО (0,9 тыс. человек), для каждой из Сторон;
- не превышать предельный уровень личного состава для восточного участка (119,4 тыс. человек), в том числе в сухопутных войсках (104,4 тыс. человек), в военно-воздушных силах (14,1 тыс. человек), в авиации ПВО (0,9 тыс. человек);
- не превышать предельный уровень личного состава для западного (11 тысяч человек), в том числе в сухопутных войсках (11 тысяч человек), в военно-воздушных силах ( 0 человек), в авиации ПВО (0 человек), (статья 5);
- сократить следующие категории вооружений и военной техники: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы, пусковые установки тактических ракет, боевые самолеты, боевые вертолеты (статья 6).
Соглашение определило механизм жесткого контроля, за соблюдением обязательств по ненаращиванию войск в районе границы и в совокупности достигнутых результатов, стали первыми реальными шагами по пути военной разрядки в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В ходе переговоров главы государств затрагивали вопросы, связанные с развитием всестороннего взаимовыгодного сотрудничества в сферах политики, безопасности, дипломатии, а также торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях.
В целях ускорения формирования ШОС главы государств решили создать механизм регулярных встреч по линии МИД, министров обороны, правоохранительных органов, министров экономики, культуры, транспорта, чрезвычайных ситуаций, пограничных служб, прокуратур и национальных координаторов.
Если подписанное в Шанхае Соглашение “Об укреплении доверия в военной области в районе границы” в 1996 году, ни кого и не заинтересовывало, то подписанное в 1997 году в Москве Соглашение “О взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы”, резко раскололо мировом сообщество, создав в определенных кругах, серьезный резонанс.
Одни - всерьёз стали задуматься о такой уникальной форме политического и экономического сближения, а другие - мысленно стали опасаться его трансформации в военное содружество.
Подобное муссирование прессой вышесказанного и отклики видных деятелей вдохновили учёный мир, научно аналитические центры, аналитиков разведуправлений на подробное исследование данной проблемы.
Третья встреча глав государств «Шанхайской пятёрки» Алма-ата, 1998 год[3]
3-4 июля 1998 г. в Алма-Ате состоялась третья встреча глав государств «Шанхайской пятерки», в которой приняли участие - Цзян Цзэминь (Китай), Назарбаев Нурсултан Абишевич (Казахстан), Акаев Аскар Акаевич (Киргизия) и Эмомали Рахмон (Таджикистан).
По объективным причинам не смог участвовать Президент Российской Федерации. Россию представлял министр иностранных дел РФ Евгений Примаков.
В повестку саммита были внесены два вопроса:
- расширение сотрудничества в сфере региональной безопасности;
- торгово-экономические обмены.
В ходе обсуждения первого вопроса главы государств и министры иностранных дел затронули широкий круг вопросов, связанных с международной безопасностью.
Высоко оценивая влияние Шанхайского и Московского соглашений по безопасности в регионе, они стали рассматривать их как конкретное проявление новой концепции безопасности, развивающейся после завершения «холодной войны» и как удачный опыт укрепления региональной и глобальной безопасности и сотрудничества.
Было отмечено, что взаимодействие между пятью государствами носит открытый характер и ни в коем случае, не направлено против других стран.
Учитывая предстоящий объём работы, главы государств исходя из реалий данного региона, договорились активно развивать двусторонний и региональный диалог и консультации по вопросам безопасности.
Было достигнуто согласие о созыве встреч на уровне экспертов, министров иностранных дел, глав правительств и глав государств, с целью оперативного рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением безопасности и расширением сотрудничества в Центральной Азии и на Азиатском континенте вцелом.
Главы государств, поддержали основные идеи, содержащиеся в предложении президента Казахстана о созыве совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, высказались за активное продвижение данного вопроса.
Они позитивно оценили выдвинутую Центрально-Азиатскими государствами инициативу о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.
В ходе обсуждения второго вопроса, главы государств воедино сошлись во мнениях о развитии торгово-экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгодности.
Договорились, придерживаться следующих основных принципов:
- соблюдать международные правила и нормы торговли;
- поощрять различные формы межрегиональной и приграничной торговли;
- подержать экономическое сотрудничество между крупными предприятиями, компаниями пяти государств;
- улучшить инвестиционный климат;
- создать единые условия для привлечения в экономику стран Содружества инвестиций;
- укреплять и поощрять широкомасштабное и долгосрочное сотрудничество во всех областях экономики, в том числе в области трубопроводной инфраструктуры для транспортировки нефти и газа, а также железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного видов транспорта.
Главы государств также придали важное значение взаимно выгодному и равноправному сотрудничеству в области энергетики, включая изучению и внедрению проектов по взаимным поставкам и транзиту электроэнергии в другие страны.
Одновременно с вопросами повестки дня, главы государств уделили внимание обеспечению охраны окружающей среды и выразили готовность к сотрудничеству.
В ходе дискуссии были затронуты вопросы, связанные с международной обстановкой.
Было отмечено, что в мире происходят глубокие перемены, ускоряются темпы глобализации экономики. Все очевиднее становится тенденция развития многополярности мира, которая позволит обеспечить стабильность международной обстановки и создаст условия для социально-экономического развития, различных государств мира.
Вместе с тем, целый ряд событий последних лет показал, что мировое сообщество еще далеко от достижения целей обеспечения устойчивого мира и стабильности. В особенности выражает обеспокоенность сохраняющаяся напряженность в Афганистане.
Было предложено активизировать усилия по мирному урегулированию внутриафганского конфликта с учетом интересов всех вовлеченных в него этнических, конфессиональных групп и политических сил под эгидой ООН и с участием заинтересованных стран.
Главы государств поддержали выдвинутую ООН инициативу по урегулированию афганского конфликта, в том числе, по проведению в Бишкеке мирной конференции по Афганистану.
В ходе встречи министры иностранных дел стран-участниц "Шанхайской пятерки" подписали совместное пятистороннее заявление, в котором подтвердили приверженность принципам добрососедства.
В рамках данного заявления была зафиксирована договоренность активно развивать консультации по вопросам безопасности, с участием всех государств региона.
С пониманием было поддержана инициатива Назарбаева Н. А. о созыве совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА); и инициатива Каримова И.К. о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.
В итоговом заявлении глав государств "Шанхайской пятерки", было принято решение по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Четвертая
встреча глав государств
«Шанхайской пятёрки»
24-25 августа 1999 года в городе Бишкек, Киргизской Республике, состоялась четвертая встреча глав государств "Шанхайской пятерки", в которой приняли участие - Путин Владимир Владимирович (Россия), Цзян Цзэминь (Китай), Назарбаев Нурсултан Абишевич (Казахстан), Акаев Аскар Акаевич (Киргизия) и Эмомали Рахмон (Таджикистан).
Участники обменялись мнениями о реальном выполнении принятых ими на Шанхайском (1996 г.), Московском (1997 г.) саммитах - соглашений «Об укреплении доверия в военной области» и «O взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы», подтвердили “приверженность принципам добрососедства”.
Главы государств пяти стран в развитие принципиальных договоренностей, достигнутых 3 июля 1998 г., на встрече в Алма-атинском саммите:
- наметили конкретные направления расширения многостороннего сотрудничества;
- отметили успехи, достигнутые в период после Шанхайской встречи в 1996 году, на основе которых совместно смогли проделать практические шаги в интересах укрепления региональной безопасности и сотрудничества;
- отмечена уникальность вопроса, связанного с сокращением вооруженных сил в районе границы;
- отметили важность эффективного противодействия международному терроризму, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, контрабанде оружия, нелегальной миграции и другим формам трансграничной преступной деятельности, проявлениям национального сепаратизма и религиозного экстремизма;
- наметили конкретные меры для развития практического взаимодействия по линии компетентных ведомств пяти государств, включая проведение консультативных встреч в течение 1999-2000 годов и не допущении использования территорий своих государств, для организации деятельности, наносящей ущерб суверенитету, безопасности и общественному порядку, любого из пяти государств;
- согласились не использовать права человека в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела государств;
- поддержали усилия стран Центральной Азии по созданию зоны, свободной от ядерного оружия;
- подержали инициативу Республики Казахстан о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии;
- поддержали идею Президента Киргизской Республики Аскара Акаева "Дипломатия Шелкового пути" о возрождении его на современном уровне международного сотрудничества в интересах устойчивого экономического развития, укрепления мира и стабильности в регионе;
- выразили озабоченность в связи с продолжающимся в Афганистане военным противостоянием, которое представляет собой серьезную угрозу региональному и международному миру и безопасности;
- поддержали миротворческую деятельность группы "6+2" и инициативу Киргизстана о проведении в Бишкеке мирной конференции по Афганистану;
- подчеркнули ценность позитивного опыта межтаджикского урегулирования для компромиссного решения сложных проблем в духе доброй воли, при активной миротворческой поддержке со стороны международного сообщества;
- отметили важность двухстороннего и многостороннего торгово - экономического сотрудничества на основе принципов равенства и взаимной выгоды;
- сформировали консультационную группу с целью подготовки предложений и рекомендаций к встречам на высоком уровне.
На встрече лидеров "Шанхайской пятерки" обсуждалась также тема борьбы с трансграничной преступностью, наркоторговлей и организованной преступностью. По результатам Бишкекского форума была подготовлена и подписана главами пяти государств Бишкекская декларация, определившая основные направления стратегического партнерства стран-участниц данной международной организации.
По инициативе руководителя КНР, особое внимание было уделено вопросу восстановления давних исторических связей наций и народностей стран-участниц "Шанхайской пятерки», «Великого шелкового пути".
В ходе дискуссий выяснилось, что о данном караванном пути осведомлены, как главы государств, так и нации, и народности, проживающие в этих странах.
Начиная с древнего мира, караваны с товарами, пряностями и различной утварью, проложили между государствами путь от Ассирийского Царства (24 век до нашей эры), Израильского царства (11 век до нашей эры), Древней Греции (8 век до нашей эры), Персидской империи (96 год до нашей эры), Египта (4 век до нашей эры), Шумерского государства (4-3 век до нашей эры) и Древнего Рима (2 век до нашей эры) прокладывали путь до Китая и одновременно с торговлей, выступали в роли носителей традиций, обрядов и культур различных наций и народностей.
Поддержав данную инициативу лидера Китая, главы государств "Шанхайской пятерки» решили поручить специалистам свои стран, исходя из исторически проложенных маршрутов, подготовить предложения по прокладке современного автомобильного и железнодорожного сообщения.
Пятая встреча глав государств
«Шанхайской пятёрки»
Заключительная встреча глав государств в составе
6 июля 2000 года в городе Душанбе Республики Таджикистан, состоялась пятая встреча глав государств "Шанхайской пятерки".
В работе саммита приняли участие Путин Владимир Владимирович (Россия), Цзян Цзэминь (Китай), Назарбаев Нурсултан Абишевич (Казахстан), Акаев Аскар Акаевич (Киргизия) и Эмомали Рахмон (Таджикистан). В качестве наблюдателя принял участие и Президент Узбекистана Каримов Ислам Каримович.
В повестку дня Душанбинского форума были внесены:
- вопрос, связанный с международными отношениями (ПРО 1972 г.).
- выработка единого подхода в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом;
- обсуждение временного положения о порядке формирования и деятельности Совета национальных координаторов;
- рассмотрение заявления Пакистана, Монголии, Туркменистана и Индии об их приеме в качестве полноправного члена ШОС.
В ходе обсуждения первого вопроса повестки дня, участники Душанбинского форума "Шанхайской пятерки", оценивая обострение международных отношений в ряде регионов мира, выразили свою твердую позицию по сохранению Договора ПРО-1972 года, как основу стратегической стабильности в мире.
Большой интерес вызвало положение принятой Декларации о том, что многополярность приобретает "определяющее значение в складывающейся архитектуре нового мирового порядка и выступает фактором стабильности международной обстановки".
В связи с актуальностью второго вопроса повестки дня, одновременно с главами государств, в прениях слово было представлено руководителям антитеррористических ведомств пяти стран участниц ШОС.
В содержании их выступлений выражалась серьезная озабоченность ростом числа террористических актов.
В ходе дискуссии Президент Российской Федерации Владимир Путин предложил "поставить на вооружение комплекс правовых актов, которые могли бы повысить эффективность этой борьбы”.
В итоге было принята декларация и выработан единый подход в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.
В Декларации главы государств "пятерки" выразили решимость не допускать использования территорий своих государств для организации деятельности, "наносящей ущерб суверенитету, безопасности и общественному порядку любого из пяти государств".
Третий вопрос повестки дня Душанбинской встречи был посвящен обсуждению проекта временного положения о порядке деятельности Совета национальных координаторов.
Данный шаг придавал участникам "Шанхайской пятерки" уверенность в данной международной организации, как состоявшейся.
За четырехлетний период существования подготовительная работа, связанная с созданием Совета национальных координаторов, заложила основу формирования структуры управления.
С увеличением числа желающих войти в данную международную организацию уместным было бы отметить, что популярность "Шанхайской пятерки" в мировом сообществе возрастала с каждым годом.
Плюс ко всему смена политического и экономического курса США настораживала многие страны мира.
Не вошедшие в политические или экономические блоки отдельные страны, как Пакистан, Монголия, Туркменистан и Индия в целях обеспечения безопасности своих стран, стремились войти в вновь создаваемую с военной точки зрения могущественную международную организацию.
Коллегиально рассматривая их заявления главы государств "Шанхайской пятерки" наряду с Узбекистаном, в список претендентов на возможное членство в Шанхайском форуме, внесли такие страны как Монголия, Туркменистан и Индия.
Что касается Пакистана, то, по всей видимости, по причине сдержанности Китая по отношению к Пакистану и существования на территории данного государства ряда экстремистских группировок, рассмотрение заявки временно отложили.
Подводя итоги пятилетней деятельности "Шанхайской пятерки" можно с уверенностью сказать, что главами пяти государств за столь короткий исторический период, в ходе переговоров, совместными усилиями были достигнуты поистине положительные результаты, суть которых можно изложить в следующем порядке:
- окончательно решили территориальные споры между Китаем и с четырьмя приграничными странами;
- способствовало миру и спокойствию в приграничных районах;
- решительно стали бороться и сдерживать "три зла" (терроризм, сепаратизм и экстремизм);
- обеспечили безопасность и стабильность государств данного региона;
- активно стали продвигать торгово-экономические связи между государствами-членами "Шанхайской пятерки";
- приступили к поиску полезных путей развертывания регионального экономического сотрудничества;
- взялись за укрепление координации между государствами-членами "Шанхайской пятерки";
- заложили основу для трансформации "Шанхайской пятерки" в Шанхайскую организацию сотрудничества.
По результатам достигнутых успехов "Шанхайская пятерка" олицетворяла собой новое мышление в подходах к мировой политике и впервые заложила основу нового мировоззрения по отношению к безопасности, содержащую в себе принципы взаимного доверия, где межгосударственные отношения нового типа - в основе которых партнерство, а не союз.
[1] ufabist.ru. Шанхай – 1996 г.
[4] ru/wikipedia.org
Махмадамин Оймахмадов
