В Республике Таджикистан с чувством глубокого удовлетворения восприняты проводимые кардинальные изменения во внешней и внутренней политике в соседней дружественной и братской Республике Узбекистан. Руководство Республики Узбекистан как ключевой страны центрально-азиатского региона своевременно и дальновидно взяло направление на разработку и претворение ряда новых идей, шагов и принципов по пути проведения дальнейших демократических реформ и построению подлинно социального, правового, светского государства, где всем гражданам предоставляются равные права, свободы и возможности, независимо от нации, языка, вероисповедания. Принятие Конституции в новой редакции будет способствовать дальнейшему стабильному развитию дружественного и братского Узбекистана, всестороннему углублению и развитию взаимовыгодных добрососедских отношений со всеми заинтересованными странами, в первую очередь с Республикой Таджикистан с народом которой братский узбекский народ в протяжении многих веков живет в мире, согласии, дружбе и добрососедстве. Наши народы имеют общую цивилизационную основу, историю, культуру, религию и во многом схожий менталитет. Обновленная Конституция также будет служить повышению авторитета и имиджа Республики Узбекистан на международной арене.
Как известно, 9 марта 2023 года Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан рассмотрела вопрос о проведении референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан». Было отмечено, что в ходе всенародных обсуждений проекта Конституционного закона поступило 222715 поправок и предложений и на их основе данный документ дорабатывался и совершенствовался.
Количество статей Конституции увеличилось от нынешних 128 до 155, а норм с 275 до 434, и соответственно документ обновляется на 65%.
Нам особо импонирует само понятие «… построение развитого государства – Нового Узбекистана, где учитываются интересы всех слоев населения». Здесь хотелось бы выразить уверенность и надежду, что новая Конституция будет способствовать дальнейшему развитию языков и культур основных народов и народностей Узбекистана, в том числе таджиков, в благородном деле дальнейшего сближения, добрососедства, многовековой дружбы, взаимовыгодного сотрудничества двух братских народов.
Хотелось бы отметить, что Конституция не застывший документ, и в соответствии с происходящими изменениями в общественно-политической, экономической и культурно-нравственной жизни, тем более в нашей современной бурной развивающейся эпохи, когда человеческое общество подвергается процессам ускоренной глобализации, сопровождающейся появлением новых технических и технологических явлений, наподобие искусственного интеллекта, передовых инновационных научных систем и разработок, развития информационно-коммуникационных технологий, возникает потребность приведение основных документов и законов в соответствии с требованиями и потребностями нового времени.
Мы всемерно приветствуем вносимые принципиальные изменения в основной закон страны – Конституцию Республики Узбекистан, которые будут служить дальнейшему росту благосостояния и улучшения качества и уровня жизни братского узбекского народа.
Хотелось бы акцентировать внимания на те нововведения, которые внесены в текст новой Конституции Республики Узбекистан.
Во-первых, нужно особо отметить, того, что каждая статья и каждая норма Основного закона подробно комментируется, разъясняется и на самом деле новый документ обращен именно к человеку, к его основным правам, свободам и обязанностям. Важность этой реформы на наш взгляд заключается во многом не в том, что действующая Конституция устарела или перестала отвечать современным требованиям и демократическим принципам, а в том, что в общественно-политической жизни произошли значительные изменения, и на них нужно было реагировать соответствующим образом.
Во-вторых, в Преамбуле достаточно подробно разъясняются цели и задачи внесения кардинальных новаторских изменений в Конституцию страны.
В-третьих, на наш взгляд своевременным и новаторским начинанием является включение в статью 29 предложения о том, что «Каждый имеет право на доступ к всемирной информационной сети Интернет и свободное пользование ею. Ограничение указанных прав допускается только законом и только в случаях, связанных с защитой существующего конституционного строя, прав и свобод других лиц, общественной безопасности и порядка, а также предотвращением разглашения информации, признанной государственной или иной тайной».
В-четвертых, в новой редакции Конституции особо подчеркнуты защита прав и свобод гражданина и личности, гарантия его всесторонней защиты и поддержки со стороны государства, которые специально подчеркнуты в статье 30 Основного закона.
В-пятых, в статье 37 особо отмечено право человека на достойные условия труда и его оплату, а также отношения государства к безработным гражданам - «…право на защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Минимальный размер оплаты труда должен быть достаточным для существования самого человека и его семьи».
В-шестых, в статье 41 говорится о том, что «Государство гарантирует право каждого ребенка на получение обязательной годичной подготовки для поступления в организации общего среднего образования», что очень важно для дальнейшего гармоничного развития и роста подрастающего поколения, а в дальнейшем человека – гражданина республики.
В-седьмых, внесены изменения в статью 49 – «Государство и общество заботятся о защите национальных ценностей, об обеспечении преемственности духовного и культурного наследия народа Узбекистана», что является также принципиально важным нововведением в законотворчестве.
В-восьмых, внесенные изменения в статью 56 об институтах гражданского общества – это новое слово в создании и разработки Конституционного закона.
В-девятых, требуют особого внимания статьи 63 и 64 Основного закона об оказании государством защиты, заботы и внимания к институту семьи.
В-десятых, нужно особо отметить статью 83, где говорится о том, что «…Граждане Республики Узбекистан, обладающие избирательным правом, в количестве не менее ста тысяч человек… вправе в порядке законодательной инициативы вносить в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан законодательные предложения. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов, законодательных предложений определяется законом».
В целом, на наш взгляд внесенные изменения в Основной закон Республики Узбекистан своевременны и актуальны, где учтены современные требования и специфика эпохи. Вышеупомянутые изменения в Основной закон Республики Узбекистан нами всемерно поддерживаются, и таким образом, выражаем надежду и уверенность, что они будут поддержаны народом Республики Узбекистан на всеобщем референдуме и служить дальнейшему укреплению стабильности общества и устойчивому росту экономики, все большему благосостоянию и повышению качества и уровня жизни народа дружественной и братской Республики Узбекистан.
Камолов Камолидин Джураевич,
научный сотрудник Института
изучения проблем стран Азии и Европы
Национальной Академии наук Таджикистана
