Проблемы Афганистан в последние десятилетия XX века приобрели не только общенациональный и региональный, но и глобальный характер. Событие 27 сентября 1996 г. в Афганистане получил широкий отклик во всем мире – оппозиционные вооруженные отряды движения «Талибан» захватили афганскую столицу - г. Кабул.
Движение «Талибан» появилось в Афганистане среди представителей пуштунских племен в начале 90-х гг. XX в. Ядром движения стали три десятка талибов медресе в Кандагаре во главе с муллой Мухаммедом Омаром (Отсюда происходит название движения, «талиб» на пушту и дари, означает «студент»;).
В 1994 г., в связи с вступлением в вооруженную борьбу новой политической силы, которое стало пропуштунское движение «Талибан», произошло резкое увлечение интенсивности боевых действий в Афганистане. Талибы сравнительно легко захватили город Кандагар, ставший столицей движения, и южные районы Афганистана с преимущественно пуштунским населением и двинулись на северо-восток и запад страны. В феврале 1995 г. талибы предприняли первую попытку овладеть Кабулом, натолкнувшись на сопротивление армии Ахмад Шаха Масуда под Кабулом, они сосредоточили основной удар в северо-западном направлении в сторону афганско-туркменской границы. В ходе наступления в 1995 году были захвачены город и провинция Герат.
В течение 1995 г. движению «Талибан», благодаря финансовой и военной помощи, оказываемой ему со стороны правительства Пакистана, удалось установить единоличный контроль в южном и западном регионе Афганистана. Завладев всем югом, западом и частью юго-востока страны к концу 1995 г. талибы установили контроль над 14 из 30 провинций Афганистана [2].
В сентябре 1996 г. под их контролем находились провинции Нангархар, Лагман и Кунар. Наконец, 27 сентября 1996 г. талибы захватили г. Кабул и основали Исламский Эмират Афганистан, на территории которого ввели шариатское право в особом, талибском, толковании.
Что касается идейной направленности движения «Талибан», то, являясь движением религиозно-политическим, оно стремится силой распространять исламские традиции и законы шариата по территории страны и возможно даже за ее пределами. Религиозное мировоззрение талибов в значительной степени радикальное, и даже духовные лидеры Исламской Республики Иран, известные своим религиозным фанатизмом, возведенным в ранг государственной политики, охарактеризовали ислам талибов как «средневековый» [4].
Взятие талибами Кабула повлекло за собой их стремительное наступление на север, после головокружительных успехов талибы потерпели ряд серьезных поражений, 22 октября 1996 г. талибы заключили временное перемирие с правительственными войсками, отряды Ахмад Шаха Масуда которые находились приблизительно в 10 километрах от Кабула и в начале ноября - декабре установилось относительная стабильность [11]. Дальнейшее развитие боевых действий и возможно и переговоров было зависеть от трех основных действующих сторон конфликта: движения «Талибан»; правительственные войска под командованием Ахмад Шаха Масуда; и отрядов генерала Дустума, который имел мощную военную группировку и контролировал шесть северо-восточных провинций Афганистана. Кроме того, под его контролем находился стратегический перевал Саланг, через который проходит туннель, связывающий Кабул с севером страны.
Следует отметить, что долгое время А. Дустум поддерживал движение «Талибан» в их борьбе против президента Б. Раббани. В победе талибов над правительственными силами в ходе боев на западе страны и в центре значительная роль принадлежит именно А. Дустуму. Так, несмотря на то, что А. Дустум не имел соглашения с талибами о совместной борьбе против правительственных войск, бомбардировка боевой авиацией позиций правительственных войск во многом содействовала победе талибов [3].
Для того чтобы лучше понять перспективы противоборствующих сторон, нужно учесть сложную этническую и конфессиональную обстановку в Афганистане. Что касается генерала Дустума — узбека по национальности, контролирующего северные районы Афганистана, то следует иметь в виду, что ему ни при каких обстоятельствах не может достаться центральная власть в стране, так как узбеки составляют лишь 9 % от всего афганского населения, и другие этнические группы не захотят видеть над собой власть такого меньшинства. Поэтому в данной ситуации целью Дустума являлся сохранить под своим контролем шесть северных провинций, лавируя между интересами двух других противоборствующих сторон. В этих условиях реальными претендентами на центральную власть являлись талибы-пуштуны и таджики, из которых состоит в основном войско Масуда, и между ними шла борьба за власть. В этой борьбе с пользой для себя могли принять участие как узбеки Дустума, так и хазарейцы и другие народности Афганистана.
Терпя поражение от превосходящих по организованности и численности формирований движения «Талибан» в сентябре - октябре 1996 г., ранее враждовавшие между собой группировки моджахедов («Исламское общество Афганистан» (лидер - Б. Раббани), «Национальное исламское движение Афганистана» (руководитель - А. Дустум, а затем Малек) и «Партия исламского единства Афганистана» (воглаве - К. Халили)) на северо-западе страны были вынуждены, объединяться в антиталибский фронт, в «Объединённый исламский фронт спасения Афганистана» от сюда известный как «Северный Альянс» (Объединенный исламский фронт спасения Афганистана - Создано в 1996 г. для координации боевых действий против ВФ ИДТ. Другие наименования – Северный Альянс (неформальное название); Верховный военный совет Афганистана. Объединяет по формальному признаку 6 фракций, в т.ч.: Исламское общество Афганистана, Национальное исламское движение Афганистана, Партию исламского единства Афганистана, Исламский союз Афганистана, Исламское движение Афганистана и гератскую группировку Исмаил-Хана. Фактически распалась к концу 2001 г. в контексте трансформирующейся динамики военно-политической ситуации в Афганистане.). Основной целью объединения являлось не допустить захвата движением «Талибан» северных районов Афганистана, контролируемых фронтом, и в последующем освобождение афганской столицы. С самого начало формирования антиталибского фронта ее лидерам не удалось преодолеть издержки многолетней не приязни друг к другу, накопившиеся в процессе продолжительной междоусобной борьбы. В октябре - ноябре 1996 г. отрядами А.Ш. Масуд и Г. Хикматяр было предпринято наступление из Панджшерского ущелья в направлении Кабула с целью, заковать активность талибана на севере страны. Однако их действия не были поддержаны формированиями А. Дустума. В результате противнику удалось остановить их наступление под Кабулом и захватить стратегически значимые районы на севере Афганистана. И долгое время А. Дустум был сторонним наблюдателем разворачивающихся событий на территории Афганистана. В начале октября 1996 г. было заметно, что Дустум в выборе колеблется [6]. В результате стало возможным сформировать антиталибский альянс, был организован Высший Совет обороны, председателем которого стал генерал Дустум. В ноябре президент Б. Раббани объявил генерала Дустума вице-президент страны с правом назначать министров и чиновников министерств обороны и иностранных дел [15].
Талибы 24 мая 1997 г. взяли Мазари-Шариф. Генерад Дустум выбежал в Турцию и после падения Мазари-Шарифа 25 мая Пакистан признал движения «Талибан». Через некоторое время к нему присоединились Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Несмотря на это группировка талибов не смогла, долго держать контроль над регионом и 27-28 мая в Мазари-Шарифе их была полностью разгромлена [6].
Однако в августе 1997 г. движение «Талибан» во второй раз завладело г. Мазари-Шариф и установило контроль над регионами, ранее входившими в сферу влияния М. Исмаилхана и А. Дустума. Возникло обстоятельство стратегического равновесия, когда ни одна сторона, ни движение «Талибан» (состоявшее из пуштунов), ни «Северный Альянс» (объединивший национальные меньшинства), не могли достичь кого-либо превосходства в регионе. В этот период в политическом отношении все заинтересованные страны разделились в рассматриваемом конфликте на два блока: к первому, поддерживающему движение «Талибан», можно отнести США, Пакистан, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Турцию и Туркменистан (поддержка двух последних государств пассивна); а ко второму, выступающему за официальное афганское правительство Россию, Казахстан, Киргизию Таджикистан, Иран и Индию. Кроме того, в последнее время Узбекистан смягчил свою позицию по отношению к талибам.
В связи с этим Генеральная Ассамблея осудила продолжавшуюся в течение 1997 г. не ослабевавшую военную поддержку афганских сторон из-за рубежа. Она призывала все соответствующие государства немедленно прекратить поставки оружия, боеприпасов, военной техники, обучения или военную поддержку в любой иной форме всем сторонам в конфликте в Афганистане, в том числе присутствие и использование иностранного военного персонала (Пункт 5 Резолюции Генерального Ассамблея ООН 52/211 от 19 декабря 1997 г. «О положение в Афганистане и его последствия для международного мира и безопасности»).
Уже к 1999 г. талибы контролировали около 80-90% территории Афганистана [9], [10]. Не смотря на эти достижения и стремление, главным очагом сопротивления талибскому режиму продолжали оставаться северные провинции Афганистан. Признаки изменений не появились и в зонах контроля талибов и «Северном альянсе».
Ввиду всего сказанного, исследование прихода к власти движения «Талибан», и его последствие имеет актуальное значение не только в национальном, но и в региональном и международном аспектах.
Анализ история зарождения нового афганского радикального течения свидетельствует о том, что приход к власти движения «Талибан» был обусловлен наличием ряда факторов.
Во-первых, это этно-религиозный фактор, присутствие на юго-восточной, южной и юго-западной частей территории Афганистана и северо-западных и западных приграничных провинциях Пакистана преимущественно пуштунское население, послужило причиной появления новой политической силы, которой стало движение «Талибан», претендовавшие на единоличное господство в афганском государстве.
Поводом для подобных претензий послужили два обстоятельства. Первым начиная с сауркой революции 1978 г. пуштуны, стали терять ключевые позиции в органах государственного управления, являвшиеся до этого времени государствообразующим этносом. Данное обстоятельство послужило стимулирующим началом объединения усилий пуштунских племен, проживающих как на территории Пакистана, так и на сомой территории Афганистана [14].
Вторым обстоятельством был зарождения в лагерях афганских беженцев на территории Пакистана нового афганского радикального течения, движения «Талибан» из объединившихся ряд партий и группировок афганских моджахедов.
Во-вторых, появление движения «Талибан» было обусловлено не прекращающейся войной за власть между группировками моджахедов, что привело страну к угрозе полного развала и уничтожения [7]. В сложившейся ситуации власти Пакистан, Саудовская Аравия и США сделали ставку на талибов, как политическую силу, которая способна преодолеть разобщенность моджахедов и восстановить афганскую государственность.
Однако причины возникновения талибов лежали не только в тяжёлой внутренней обстановке в стране. В Афганистане почву для исламистов крайнего толка, каковыми являются талибы, подготовила многолетняя гражданская война и внешнее вмешательство. «Это правда, что политика талибов жестокая, но это реальность, которую оставили им мы. Я, как и любой другой, против многого в их политике, ... но я знаю, что ни США, ни какая-либо другая страна не предложили решение проблем, которые возникали с нашей же помощью» - отмечает ведущий американский эксперт по афганским делам Б. Рубин [11]. К осени 1994 года, когда впервые появилось движение «Талибан», обстановка в Афганистане оставалась крайне нестабильной. Продолжались боевые действия между различными группировками моджахедов, боровшимися за передел власти. Страна фактически оказалась расколотой на множество автономий, где полевые командиры правили по собственным понятиям. Правительству Б.Раббани так и не удалось взять под свой контроль всю территорию Афганистана.
Такая ситуация не устраивала бывших союзников моджахедов – Пакистана, Саудовскую Аравию и США, которые в течение более десяти лет оказывали им морально-политическую и военно-финансовую помощь в борьбе против режима НДПА и поддерживающего его советского воинского контингента и рассчитывали на политические и экономические дивиденды. Не оправдались расчёты США на то, что моджахеды полностью устранят влияние России и Ирана в Афганистане. К тому же Америку беспокоила проблема безопасности американо-саудовского проекта по прокладке газопровода из Туркменистана через Афганистан в Пакистан. Таким образом, данная проблема затрагивала и Саудовскую Аравию и Пакистану. Кроме того после распада СССР Пакистан решил выйти на рынок Центральной Азии, создать своего рода новый вариант «шёлкового пути», обеспечить безопасность транспортных путей через Афганистан [12].
В самом Афганистане нужно было найти силу, которая могла бы гарантировать подобную безопасность. Таковой силой стало движение «Талибан». На определённом временном отрезке интересы трёх покровителей талибов совпали. Пакистан брал на себя обязанность подготовить боеспособную армию, Саудовская Аравия предоставляла деньги, а США оказывали политическую поддержку [12] и талибы начали строить своё государство.
В-третьих, отсутствие надежной охраны афганско-пакистанской государственной границы создало благоприятные условия для формирования отрядов талибов в приграничных районах Пакистана и поэтапному переносу ими своей боевой активности, вначале в южные и юго-западные провинции Афганистана, а в последующем и на юго-восточные его территории. Данный фактор подтвердил свою актуальность и в период свержения режим талибана, многие талибы, члены «Аль-Каеды» и члены другие террористические группировки бежали на пакистанскую территорию и осели в районе пакистано-афганской границы, преимущественно в так называемой «Зоне племен». В 2006 г. Талибы, пользуясь сохраняющейся неприкрытостью афганско-пакистанской границы, стал постепенно восстанавливать свой контроль над южными провинциями Афганистана.
К 2008 г. основная тактика талибов состояла в том, чтобы совершать вылазки в Афганистан с территории Пакистана, с чем были связаны совместные акции пакистанской армии и сил НАТО на афганско-пакистанской границе.
В-четвертых, это фактор подконтрольность афганских беженцев на территории Пакистана — органам межведомственной разведки (ISI). Отсутствие детализированной достоверной информации об истории зарождения движения «Талибан» и политического становления его лидеров само по себе свидетельствует о причастности к этому процессу специальных служб иностранных государств, преследующих свои геополитические интересы в Афганистане. Лагеря афганских беженцев, длительное время функционировавшие в приграничных районах Пакистана находились под управлением Межведомственной разведкой, основным контингентом этих лагерях являлись утратившийся прежние социальные связи пуштуские семьи, они стали главной социальной базой движения «Талибан». Из числа подростков и молодежи, проживающих в этих лагерях, по прямому указанию и с помощью органами межведомственной разведки (ISI) Пакистан формировались ударные части и подразделения движения «Талибана», которые в условиях ведения боевых действий отличались высокой морально-психологической устойчивостью и боеспособностью. По мнению Князева А.А. рождение движения «Талибан» прямым образом связан с Пакистаном [5]. Официальные лица Пакистана фактически признали свою причастность к созданию движения.
В-пятых, установлением движением «Талибан» широких связей с религиозными экстремистскими и международными террористическими организациями, действующими в различных регионах мира, обеспечило поступление им значительной финансовой и материальной помощи. В быстром изменении конфигурации региональной геополитики Пакистан играет не последнюю роль. Его спецслужбы — органы межведомственной разведки (ISI) — и радикальные религиозные организации всемерно поддерживали талибов. Кроме того, в боевых действиях на стороне талибов плечом к плечу стали принимать участие религиозные фанатики, боевики и наемники, прежде всего из Пакистана, Саудовской Аравии, Судана, Мавритании, Филиппин, Малайзии, Ирана, Чечни, Средней Азии, Кубы и из КНДР.
После захвата Кабул движением «Талибан» Афганистан стал гнездом международного религиозного терроризма, талибы приютив у себя в стране международную террористическую организацию «Аль-Каида» во главе с Осамой бен Ладеном, превратили Афганистана в очаг международного терроризма. Страна стала призывным пунктом мусульманских радикалов, религиозных фанатиков, оппозиционных собственным правительствам, на территории Афганистана проходили подготовку ежегодно около 15 тыс. экстремистов из более 20 государств [13].
По этому поводу Совет Безопасности ООН на 3952-м заседание в декабре 1998 г. принял Резолюцию 1214 (1998) «О положение в Афганистане». В частности в Резолюции Совет Безопасности выдвинул конкретное требование, обращенное, только к движению «Талибан», чтобы оно прекратило предоставление убежища международным террористам и их организациям, а также ко всем остальным афганским группировкам, чтобы они оказывали содействие усилиям с целью предать суду лиц, обвиняемых в терроризме (Пункт 13 Резолюции Совета Безопасности ООН 1214 (1998) «О положение в Афганистане» принята на 3952-м заседании 8 декабря 1998 г.).
По мнению бывшего официального представителя Вашингтона в стане моджахедов посла П. Томсена, в Афганистане появилась “неправедная коалиция”, деятельность которой регулирует ISI. В эту коалицию наряду с талибами входят фанатичные арабские соратники Усама бен Ладена, составляющие ядро его военно-политической организации «Аль-Каида» и поставляющие талибам деньги и оружие. Кроме того, членами коалиции являются пакистанские радикальные партии типа «Харакат уль-моджахедин» и «Харакат уль-ансар», действующие под эгидой религиозной организации «Джамиат-и улама-и ислам», а также и «Сепах-и сахаба» [8].
В-шестых, превращение Афганистан в главный мировой центр производства наркотиков обеспечило движением «Талибана» финансовую поддержку для упрочения их режима в Афганистане.
С появлением на политической арене Афганистана движения «Талибан», декларировавшего строгое следование канонам ислама, казалось, начнется бескомпромиссная борьба против выращивания и производства наркотиков. Однако, производство наркотиков не только не уменьшилось, а наоборот, значительно увеличилось.
Придя к власти, талибы, не имея другого источника доходов, отняли у своих противников маковые поля, занимались выращиванием наркосодержащих растений, от этого талибы получили финансовый ресурс, который позволил им выйти из-под финансового контроля со стороны США и обрести финансовую независимость. Одновременно были взяты на учет все единоличные производители опиумного мака. Таким образом, талибы пытались систематизировать единственную «доходную статью» бюджета страны. Это происходило оттого, что талибы значительную часть своих расходов на войну покрывали за счет налогов с продажи наркотиков.
В-седьмых, это фактор территориальной претензии связанной с «пуштунской проблемы», которая заключается в том, что пуштунское население Британской Индии оказалось на территории созданного в 1947 г. Пакистана, отказавшего пуштунам в праве на самоопределение. Таким образом, движение «Талибан» зародилось на пакистанской земле, потом поддерживалось пакистанскими спецслужбами — органами межведомственной разведки (ISI). Почему? Дело в том, что Пакистан находился на протяжении почти всей своей полувековой истории существования в тлеющем вооруженном конфликте с Индией из-за Кашмира, всегда боялся войны на два фронта, т.е. вовлечение в войну с Афганистаном. Подобное развитие событий могло бы иметь место, если бы началась реализовываться идея создания единого Пуштунистана. Именно пуштунисты в XVIII веке провозгласили в Кандагаре афганскую монархию, сегодня они хотели бы создать единый Пуштунистан, в том числе за счет земель Пакистана. Возможно, поэтому Афганистан был единственной страной, голосовавшей против допуска Пакистана в ООН.
В-восьмых, это фактор раздробленности и отсутствие централизованного государства. В Афганистане на момент появления движения «Талибан» в 1994 году практически полностью отсутствовали институты централизованного государства. Это обусловило слабость позиций традиционной элиты. И, в первую очередь, это имело отношение к традиционной пуштунской элите. Крах институтов централизованного афганского государства в ходе гражданской войны 1992-1994 гг. объективно задел интересы именно этнических пуштунов. И в это время между лидерами вооруженной афганской оппозиции отсутствует согласие и перспектива создания единой коалиции, спецслужбы Пакистана стали заблаговременно заниматься подготовкой новой политической силы, которая должна будет восстановить афганскую государственность и единства общества. В решение этих задач ставка была сделана на религиозно-этнический фактор, воплощением которого стало пропуштунское движение «Талибан», инкубация которого проходило в лагерях афганских беженцев и в полосе независимых племен, расположенных на территории пограничной провинции Пакистана.
Исследование перечисленных обстоятельств свидетельствует о том, что появление движение «Талибан» в первую очередь способствовали внешние факторы. Они сформировались в результате деятельности таких геополитических игроков, как США, Пакистан и Саудовская Аравия, которые стремились достичь в Афганистане безраздельного господства с целью последующего распространения своего влияния на ситуацию в государствах ЦА, образовавшихся в результате фрагментации бывшего Советского Союза, а также для противодействия внешней политики новой России в данном регионе. Как сегодня ни открещивалось ЦРУ США и ISI Пакистан движение «Талибан» является плодом их деятельности.
Список литературы
- Бойко В. Контуры государственной политики талибов // Азия и Африка сегодня. М., 2000. №9. С. 27.
- Заякин Б. Н. Война в Афганистане // Проза.ру. URL: http://www.proza.ru/2009/06/10/499 (дата обращения 15.11.2016).
- Искандаров К. Влияние афганского кризиса на ситуацию в Таджикистане // Центральная Азия. 1998. № 2 (14). URL: http://www.ca-c.org/journal/14-1998/st_07_iskanderov.shtml (дата обращения 15.11.2016).
- История ввода советских войск в Афганистан. Причины войны // www.historiar.ru URL: http://www.historiar.ru/histos-51-2.html (дата обращения 15.11.2016).
- Князев А.А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной Азии (1990-е – начало 2000-х гг.): дис. … док. ист. наук. // Российская государственная библиотека. URL: http://dlib.rsl.ru/01003299621 (дата обращения 15.11.2016).
- Князев А.А. История афганской воны 1990-х гг. и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии / Изд-во КРСУ. Бишкек, 2002. С. 64-67.
- Козырев Н.И. Афганистан. Вернутся ли талибы? // Международная жизнь. М., 2007. №3. С. 42 - 43.
- Коргун В. Афганский фактор в региональной геополитике. // Центральная Азия и Кавказ. -2000. No5 (11). URL: http://www.ca-c.org/journal/2000/journal_rus/cac11_2000/18.korgun.shtml (дата обращения 15.11.2016).
- Маккамбаев П.А. Военно-политическая ситуация в Афганистане и ее влияние на пограничную безопасность государств Центральной Азии. Ташкент, 2013. С. 237.
- Пиун В. Талибан. Краткая история. // URL: http://moskprf.ru/index.php/pilotnyjproekt/110-na-iii-j-mirovoj/6240-taliban-kratkaya-istoriya (дата обращения 15.02.2016).
- Последние события в Афганистане: причины и возможные последствия // Agentura.ru. URL: http://www.agentura.ru/terrorism/theory/af1/ (дата обращения 15.11.2016).
- Проблема политического урегулирования в Афганистане: внутренние и внешние аспекты (90е – 2000 гг.) // studmed.ru. URL: http://www.studmed.ru/docs/document25513/content (дата обращения 15.11.2016).
- Сажин В. «Талибы как угроза миру» // Зарубежное военное обозрение. 2001. № 4. С. 10-15.
- Умнов А.Ю. Общество и государство в Средней Азии и на Среднем Востоке // Мировая экономика и международные отношения. М., 1996. №7. С. 101.
- Хашимбеков Х. Узбеки Северного Афганистана. М.: ИВ РАН, 1998. С. 60.
Кудратзода Комрон Абдунаби
к.и.н., заведующий отделом Южной и Восточной Азии
Института изучения проблем государств Азии и Европы НАНТ
