Изменение климата является одним из важнейших аспектов глобальных проблем и ставит перед человечеством новые вызовы, рациональное решение которых во многом зависит от совместных усилий всех стран мира. Одним из последствий глобального изменения климата является стремительное таяние ледников. Решение проблемы стремительного таяния ледников требует целенаправленной и конкретной политики, учитывающей специфические экологические условия и географическое положение каждой страны.
Республика Таджикистан также подвержена влиянию изменения климата и сталкивается с различными экологическими проблемами. Стоит отметить, что таяние ледников является одной из экологических проблем, особенно для стран, развитие и благосостояние которых зависят от ледниковой воды. Таджикистан, на территории которого расположено множество ледников, считает проблему быстрого таяния ледников серьезной угрозой для управления своими водными ресурсами в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В нашей республике разрабатываются и реализуются конкретные инициативы и стратегии по снижению негативных последствий изменения климата.
Таджикистан использует водные ресурсы, образующиеся из ледников, в качестве источника возобновляемой энергии. Около 98% электроэнергии страны вырабатывается на гидроэлектростанциях, что сделало Таджикистан лидером в области зеленой энергетики. Таджикистан богат водными ресурсами, на его территории насчитывается около 7000 ледников, 155 озер разного размера и десятки тысяч природных и минеральных источников. В этом контексте Президент страны, Лидер нации Эмомали Рахмон заявил, что «Таджикистан – поистине дар Божий, чудо природы, кусочек рая на Земле. Нет другой страны в мире с такой уникальной природой, чистой водой, сладковатыми родниками, красивыми и величественными горами с богатыми подземными ресурсами, как у нас. Поэтому вполне естественно, что мы должны гордиться такой прекрасной землей и быть благодарными за каждый клочок земли, за каждую каплю воды, и содержать все это богатство, являющееся источником нашей жизни, в чистоте и порядке» [2,2].
Следует отметить, что в 2024 году Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своей речи на церемонии открытия Третьей международной конференции по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы» по актуальной глобальной проблеме быстрого таяния ледников отметил: «Я хотел бы обратить ваше внимание на еще одну актуальную проблему, а именно на проблему ледников, которые являются одним из основных источников пресной воды. Наряду с беспрецедентным ростом спроса на воду, который связан с ростом населения и развитием экономики, стремительное таяние ледников и сокращение их ресурсов вызвали глубокую обеспокоенность мирового сообщества. Этот процесс отчетливо наблюдается в Республике Таджикистан. За последние несколько десятилетий из 14 тысяч ледников нашей страны, которые являются основным источником формирования до 60 процентов водных ресурсов Центральной Азии, полностью растаяли одна тысяча»[12]. С 1930 года ледники Таджикистана сократились примерно на 30%[1].
По территории Таджикистана протекают крупнейшие реки Центральной Азии — Амударья, Сырдарья, Зарафшан. Бассейн реки Амударья является крупнейшим в регионе, и к этому бассейну относится большинство малых рек и ручьев Таджикистана. Площадь этого бассейна достигает 227 тысяч квадратных километров, его граница на севере проходит с Олинским и Туркестанским горными хребтами, на востоке с горами Сары-Куль, а на юге достигает гор Гиндукуш. Если этот процесс продолжится, то в ближайшие 30-40 лет многие мелкие ледники могут исчезнуть и повлиять на сток крупных рек. Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, говоря о современном состоянии ледников Таджикистана, подчеркивает, что похожая ситуация складывается и на ледниках Памира. Ярким примером этого является таяние самого большого ледника на суше - ледника Федченко в Таджикистане, длина которого составляет более 75 километров. Исследования показывают, что только за последние 70-80 лет ледник Федченко отступил более чем на километр, сократив свою площадь до 44 квадратных километров. При этом его объем уменьшился на 15 кубических километров, а средняя скорость отступления вершины ледника составляет 16 метров в год [2,3].
Политика Республики Таджикистан по решению проблемы быстрого таяния ледников включает в себя следующие аспекты:
Во-первых, ее международные инициативы по защите ледников, которые поддерживают, прежде всего, рациональное использование водных ресурсов и защиту ледников. В рамках этих инициатив по воде и ледникам международное сообщество в целях реализации предложения Президента Таджикистана Его Превосходительства Эмомали Рахмона об объявлении 14 декабря 2022 года Годом защиты ледников приняло резолюцию следующего содержания:
- Провозглашение 21 марта Международным днем защиты ледников;
- Провозглашение 2025 года Международным годом защиты ледников;
- Создание Международного трастового фонда при ООН для содействия защите ледников;
- Проведение в Душанбе в 2025 году Международной конференции по защите ледников [5,6].
В контексте данной резолюции ООН было объявлено, что в 2025 году, после начала Всемирного дня ледников, Международный день ледников будет отмечаться ежегодно. Планируется проведение в Душанбе международной конференции по этому вопросу.
Второе – принятие закона об охране ледников. В Таджикистане принят закон, определяющий правовые, экономические и организационные основы охраны ледников как объекта окружающей среды и стратегического источника водных ресурсов. 3 января 2024 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон подписал Закон Республики Таджикистан «Об охране ледников». Данный закон в координации с другими действующими законами Республики Таджикистан определяет направления деятельности государственных структур по мониторингу ледников, изучению и предложению фундаментальных научных методов по предотвращению таяния ледников. Закон также непосредственно определяет реализацию мер по охране ледников и рациональному использованию вод, стекающих с ледников. В соответствии со статьей 3 закрепляется государственная политика по охране ледников. Государственная политика по охране ледников включает в себя комплекс правовых, организационных, экономических, социальных, научных, культурно-просветительских мер. Государственная политика в области охраны ледников направлена на защиту и сохранение ледников как стратегических источников водных ресурсов для блага населения, отраслей экономики, обеспечения устойчивого экологического равновесия, сохранения мест обитания редких и исчезающих видов флоры и фауны[9]. Создание Международного фонда защиты ледников является одним из основных экономических инструментов адаптации к изменению климата и финансирования проектов по охране ледников. Изучение и охрана ледников определены как одно из приоритетных направлений перехода к устойчивому развитию. Международный фонд защиты ледников уделяет особое внимание проектам по охране и мониторингу ледников в горных регионах мира[2].
Третье, научные исследования и мониторинг. Таджикистан активно занимается научными исследованиями и мониторингом состояния ледников и сотрудничает с международными организациями и странами по оценке изменений и разработке стратегий их защиты. Закон Республики Таджикистан «Об охране ледников» четко и точно определяет положение и деятельность государственных органов в области охраны ледников, регулирования использования водных ресурсов, одновременно определяет проведение научных исследований, а также нормирует научные исследования, полностью исключая различную противоречивую информацию, что позволяет разрабатывать государственные перспективы и стратегии на основе научно обоснованных данных. Закон также четко определяет научно обоснованные исследования и одновременно проведение мониторинга ледников. При этом глава 3 данного закона посвящена научным исследованиям и мониторингу ледников, которые согласно пунктам 1 и 2 которой научные исследования ледников осуществляются научно-исследовательскими учреждениями [8].
В Таджикистане действует государственное научное учреждение «Центр по изучению ледников Национальной академии наук Таджикистана». Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими государственными структурами министерств и ведомств, исполнительными органами государственной власти, общественными организациями, партнерами по устойчивому развитию и другими международными структурами и организациями по следующим направлениям:
- проведение научных работ по обоснованию изучения ледников и снежного покрова;
- определение изотопов в лабораторных условиях;
- изучение изотопов в ледниках и снежном покрове;
- организация и проведение экспедиционных работ с зарубежными партнерами;
- мониторинг и оценка высоты снежного покрова и возможности прорыва опасных ледниковых озер[10].
Проведение фундаментальных и научно-практических исследований, соответствующих мировым стандартам в Республике Таджикистан и создание научно-технологической инфраструктуры для достижения инновационного развития в области высоких технологий криосферы, гляциологии и гидрометеорологии являются основными задачами Центра, реализация которых будет способствовать изучению ледников и основных источников водных ресурсов Республики Таджикистан. Приуроченная к объявлению 2025 года Годом охраны ледников, при Государственном научном учреждении «Центр по изучению ледников Национальной академии наук Таджикистана» начала работу международная лаборатория по изучению изотопов в ледниках и ледниковых покровах.
В-четвертых,30 сентября 2022 года в Республике Таджикистан принята «Стратегия развития «зеленой экономики» на 2023-2037 годы». Целью принятия является проведение регуляторных реформ, обеспечение эффективного использования природного капитала, привлечение инвестиций, внедрение современных и инновационных технологий, укрепление международного сотрудничества в направлении «зеленой экономики». Реализация данной Стратегии будет способствовать обеспечению устойчивого развития в экономической сфере, социальной стабильности, экологического равновесия и повышению благосостояния народа Таджикистана[7]. В этом процессе можно выделить три направления возможностей формирования «зеленой» экономики в Республике Таджикистан:
– экономическое направление, в котором в целях содействия эффективной и низкоуглеродной экономике, предопределенно во-первых, использование административных мер по ограничению выбросов в атмосферу, во-вторых, экономических инструментов, основой которых являются «зеленое» налогообложение, экологические платежи и «зеленые» субсидии; третье включает добровольные меры, требующие создания соответствующей базы данных и системы управления государственно-частным партнерством;
– социальный аспект «зеленой» экономики обеспечит, путем стимулирования «зеленых» инвестиций в технологии, экотуризм, образование и науку, рост доходов и занятости, сокращение выбросов углерода и загрязнения окружающей среды, и будет формироваться за счет повышения энергоэффективности и ресурсоэффективности;
– экологический аспект «зеленой» экономики требует эффективного использования минеральных (подземных) источников исчерпаемой энергии, так как их интенсивное использование, с одной стороны, оказывает негативное влияние на климат, а с другой стороны, приводит к ограничению природных ресурсов для будущих поколений.
Поэтому в основе данного направления «зеленой» экономики, или иными словами, низкоуглеродной экономики, лежат принципы надежного энергоснабжения, в основе которых лежат энергосбережение, ее эффективность и переход на возобновляемые источники энергии[11].
Правительством Республики Таджикистан разработаны и приняты законы, стратегии и государственные программы в области воды и климата, охраны ледников и развития искусственного интеллекта:
✓ Закон Республики Таджикистан «Об охране ледников»;
-Государственная программа по изучению и охране ледников Республики Таджикистан на 2010-2030 годы;
✓ Стратегия развития зеленой экономики в Республике Таджикистан на 2023-2037 годы;
✓ Государственная программа развития зеленого хозяйства Республики Таджикистан до 2040 года;
✓ Национальная водная стратегия Республики Таджикистан на период до 2040 года;
✓ Стратегия развития искусственного интеллекта в Республике Таджикистан на период до 2040 года;
✓ Научное десятилетие криосферы на 2025-2034 годы;
✓ 2025-2030 «Годы развития цифровой экономики и инноваций».
Необходимо отметить, что борьба с изменением климата, в том числе таянием ледников, является политикой Правительства Республики Таджикистан, и в связи с его глобальными угрозами мировому сообществу, Уважаемый Эмомали Рахмон заявил: «Стремительное таяние ледников, а также увеличение потребления воды из-за роста населения и экономического развития, ставит под угрозу жизнь и благополучие сотен миллионов людей». Действительно, в лице Великого Лидера нации Уважаемого Эмомали Рахмона наша страна признана мировым сообществом как полноправный участник мирового сообщества и основатель международных инициатив в области охраны воды и ледников, что привело к росту репутации и престижа Таджикистана на мировом уровне. Сегодня все мероприятия и поиск решений всех вопросов, связанных с охраной ледников, решением проблем обеспечения всех людей чистой водой, международное сотрудничество по этим вопросам осуществляются при непосредственном и активном участии Республики Таджикистан[3].
По предложению Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Его Превосходительства Эмомали Рахмона в ООН были внесены пять важных инициатив, связанных с водой и климатом. Таджикистан, как страна-инициатор, внес в Генеральную Ассамблею ООН пять важных инициатив, связанных с водой: в том числе; Провозглашение 2003 года Международным годом пресной воды; Международное десятилетие действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы; 2013 год-Международным годом водного сотрудничества и Международным десятилетием действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы»; и объявление 2025 года Годом защиты ледников. Как отметила в своей работе по водной инициативе Дороншоева Некбахт: «Вода и водные ресурсы в каждом государстве, в том числе и в независимом Таджикистане, являются одним из основных факторов развития и совершенствования экономической, торговой, социальной и культурной жизни. Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон оценивая важность питьевой воды в устойчивом развитии человечества отмечает, что «каждый должен знать, что ценность воды для устойчивого будущего развития страны и региона не меньше, чем нефть, газ, уголь и другие природные ресурсы». Эти содержательные слова политического лидера Таджикистана прозвучали с высокой трибуны ООН десять лет назад» [6,270].
В последние годы политика Таджикистана по решению проблемы таяния ледников выиграла от глобальной дипломатии Лидера нации в обеспечении мира и стабильности и содействии решению глобальных проблем. Ключевые пункты глобальной политики Таджикистана по решению проблемы ледников следующие:
1. Международные инициативы по защите ледников;
2. Принятие закона о защите ледников;
3. Научные исследования и мониторинг;
4. Стратегия развития «зеленой экономики» на 2023-2037 годы;
