30 мая 2025 года в Астане состоялся первый саммит «Центральная Азия – Италия», на котором Казахстанский лидер (в качестве хозяина встречи) и глава итальянского правительства Джорджа Мелони встретились с президентами всех пяти стран ЦА, включая Президента Республики Таджикистана Э. Рахмона [1]. По итогам саммита была принята Совместная декларация, закрепившая широкий спектр намерений по укреплению партнерства. Важной политической вехой стал призыв к активизации многополярного сотрудничества: Италия выразила поддержку стремлению стран региона к углублению региональных связей [1]. Для Таджикистана участие в таком формате открывает новые возможности диверсификации внешнеполитических связей, укрепления позиций в многостороннем диалоге и привлечения инвестиций. Настоящая статья даёт комплексный анализ итогов саммита с акцентом на значение для Таджикистана – политические, экономические и геостратегические последствия – и рассматривает основные соглашения, заявления и планы по ключевым сферам сотрудничества: энергетике, транспорту, образованию и безопасности.
Саммит «Центральная Азия – Италия» обозначил новый уровень взаимодействия региона с Западной Европой. Во-первых, переговоры способствовали укреплению политического диалога: в совместной декларации лидеры стран ЦА и Италии подтвердили приверженность принципам международного права, территориальной целостности и невмешательства [1]. Особенно важным для Таджикистана стало приветствие подписания 13 марта 2025 г. Договора о госгранице с Кыргызстаном и соглашения о трёхсторонней стыковке границ КР–РТ–Республики Узбекистан [1]. Эти документы, отмеченные в декларации, создают предпосылки для стабилизации приграничной ситуации и укрепления регионального мира – ключевого фактора внешней политики Таджикистана.
Италия в своём выступлении подчеркнула поддержку усилий по укреплению регионального сотрудничества. Отмечена важность консультационных встреч глав государств ЦА, к которым инициативно присоединилась и Республика Таджикистан [1]. Основоположник мира и единства, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, многоуважаемый Эмомали Рахмон в своём выступлении назвал результаты саммита «важным шагом в расширении сотрудничества и продолжении добрых традиций конструктивного диалога между Центральной Азией и Италией» [3]. Он подчеркнул значимость наращивания связей в энергетике, водных ресурсах, здравоохранении, сельском хозяйстве, науке и образовании [3]. Таким образом, Таджикистан консолидируется со своими соседями по широкому кругу вопросов под эгидой нового регионального формата. Это отвечает многовекторной стратегии Душанбе, призванной расширить поле внешнеполитической деятельности за пределы традиционных партнёров (России, Китая) и активнее взаимодействовать с Евросоюзом и другими странами.
В политическом контексте важен и следующий сигнал: Италия и Европейский Союз (через Италию) выразили заинтересованность в углублении сотрудничества с ЦА [1]. Италия объявила о дальнейшем содействии итальянских компаний и проектов в регионе, а также поддержке образовательных и культурных инициатив. Для Таджикистана это открывает перспективы входа в европейские рамки сотрудничества (например, через Стратегию ЕС по ЦА и программу «Горизонт Европа»), что укрепляет международный престиж страны и усиливает её роль в Центральной Азии.
В экономическом измерении саммит придал новый импульс торговле и инвестициям. В Декларации отмечен устойчивый рост двусторонней торговли ЦА–Италия и озвучено намерение стимулировать торговлю и инвестиции, включая поддержку малого и среднего бизнеса [1]. Итальянская сторона традиционно является крупным инвестором в Казахстан и Узбекистан, и стремится расширить присутствие в регионе. Для Таджикистана участие в этой инициативе означает новые возможности привлечения капиталов и технологий.
Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, многоуважаемый Эмомали Рахмон особо акцентировал внимание на экономическом потенциале Таджикистана. Он отметил наличие «значительных ресурсов Таджикистана в сферах гидроэнергетики, добычи полезных ископаемых и минералов, производства и экспорта аграрной продукции, текстиля и строительных материалов» [3]. Президент Республики Таджикистан призвал итальянский бизнес активно участвовать в добыче, переработке и экспорте этих промышленных и сельскохозяйственных товаров с привлечением инвестиций и передовых технологий [3]. Существующее сотрудничество в лёгкой промышленности (текстиль) с участием итальянского капитала названо наглядным примером взаимодействия [3]. Очевидно, что для экономики Таджикистана акцент на экспортно-ориентированных секторах и инвестиции из Италии могут способствовать созданию новых предприятий, рабочих мест и технологическому обновлению.
Значительный экономический эффект может дать предложение руководство Таджикистана о создании совместного инвестиционного фонда стран Центральной Азии при участии Итальянского экспортно-кредитного агентства (SACE) и торговых представительств ведущих итальянских компаний [6]. Такой инструмент будет направлен на финансирование проектов в регионе с учётом потенциала стран и потребностей рынка. Вложения из Италии через фонд могут быть направлены, например, на модернизацию сельского хозяйства, развитие текстильных производств и строительной отрасли, где у Таджикистана имеются конкурентные преимущества.
Экономическое сотрудничество также охватило инфраструктурную сферу. Президент отметил (и в документах фиксируется) необходимость развития региональных транспортных коммуникаций [6]. В Декларации подчёркивается развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута (TITR) как коридора между ЦА и Европой [1]. Таджикистан, будучи транзитной страной (через границы с Узбекистаном и соседями), может получить выгоду от улучшения мультимодального сообщения. Особое внимание уделено расширению транспорта и логистики (в том числе с участием итальянских железнодорожных и логистических компаний) [1]. Для Таджикистана это значит потенциальный рост транзитных потоков и доходов за счёт повышения пропускной способности и качества инфраструктуры, например, на направлениях Центральная Азия – Турция – ЕС.
Энергетика – приоритетная область, в которой интересы Таджикистана и Италии пересекаются. Таджикистан обладает крупнейшим в Центральной Азии гидроэнергетическим потенциалом, прежде всего благодаря горному рельефу и наличию большой сетки рек. Этим ресурсам соответствуют стратегические интересы Италии: страна умеет развивать гидро- и другие «зелёные» проекты и заинтересована в устойчивых источниках энергии. В Декларации подчёркивается наращивание сотрудничества в сфере возобновляемых источников (солнечная, ветровая энергия и гидроэнергетика). Лидеры отмечают, что страны ЦА имеют значительный потенциал в гидроэнергетике и производстве водорода.
Важным стимулом является то, что Таджикистан и Италия планируют искать «эффективные законодательные и регуляторные рамки для привлечения инвестиций в проекты возобновляемой энергетики». Это открывает перспективы для итальянских технологий и финансирования в строительстве гидроэлектростанций (например, новых очередей Рогунской ГЭС или небольших плотин), а также в развитии альтернативных источников энергии в горах. Возможно сотрудничество в создании региональных электросетей и передачи электроэнергии в Европу через соседей (например, предложение КР о едином исследовательском центре по редкоземельным металлам, отражённое в выступлениях, создаёт предпосылки для проектов, где Таджикистан может участвовать в добыче криолитовых ресурсов, нужных для «зелёной» энергетики).
Кроме того, Таджикистан подчёркивает свое участие в глобальной повестке устойчивого развития: было отмечено, что одной из серьёзных задач региона является адаптация к изменению климата и сохранение ледников [3]. Саммит совпал по времени с III Международной конференции высокого уровня по сохранению ледников в Душанбе, что позволило привлечь итальянские фонды к вопросам климата [3]. Президент Таджикистана приветствовал заинтересованность Итальянского климатического фонда в сотрудничестве по борьбе с изменением климата [3]. Для Таджикистана, зависимого от таяния ледников для сельского хозяйства и гидроэнергетики, это означает возможность привлечения европейских технологий мониторинга и финансирования климатических проектов.
Развитие транспортной инфраструктуры было одним из ключевых направлений обсуждения. Итальянская сторона подчеркнула важность формирования надёжных мультимодальных коридоров между Европой и Центральной Азией [1]. В частности, в декларации оговаривается поддержка Транскаспийского маршрута через прикаспийские страны [1]. Для Таджикистана, не имеющего выхода к Каспию, важен не прямой маршрут через Каспий, а обеспечение связности с соседними странами: улучшение железнодорожных и автодорог, соединяющих республики ЦА. В своих выступлениях и предложениях Лидер нации, уважаемый Эмомали Рахмон отметил перспективность региональных транспортных проектов [6].
Италия предложила участие своих железнодорожных и логистических операторов в проектах Центральной Азии. Это может открыть новые возможности для Таджикистана в части модернизации собственных железнодорожных сетей (например, линии Худжанд–Душанбе–Афганистан) и дорог, связанных с китайским и европейским направлениями. Важность также имеют совместные проекты по логистике (центры распределения, экспедиторские компании) – например, создание итальянских торговых домов в Алматы обсуждалось накануне саммита, а похожие модели могли бы применяться в Душанбе или Худжанде.
Таким образом, транспортные инициативы саммита открывают Таджикистану перспективы более тесной интеграции в новые евразийские сети: возрождающийся «Шёлковый путь», развитие туннелей через горы (как предлагается в рамках Восточно-Китайско-Европейского транспортного узла) и «средний коридор» через Каспий и Кавказ. Итальянский технологический и инженерный опыт в сложных горных сооружениях может быть полезен Таджикистану при строительстве дорог и мостов в Памире.
В сфере образования саммит наметил конкретные шаги по развитию учебного и научного обмена. Лидер Таджикистана в своем выступлении подчеркнул заинтересованность Таджикистана в совместных образовательных программах, академических обменах и исследовательских проектах с Италией [3]. На самой встрече была подтверждена готовность к обмену студентами: речь шла об углублении академических связей как на двусторонней основе, так и через программы ЕС «Эразмус+» и «Горизонт Европа» [4]. Это конкретное достижение – согласие между вузами двух стран – создаёт основу для появления совместных факультетов, летних школ, лабораторий. Такие связи позволят таджикской молодёжи получать образование в лучших итальянских университетах, а также повысить квалификацию таджикских преподавателей и исследователей.
Для экономики Таджикистана важна подготовка кадров в инженерно-технических специальностях и менеджменте. Итальянские вузы имеют сильные программы по аграрным наукам, гидротехнике и экономике – направления, актуальные для Таджикистана. Долгосрочная выгода – формирование в стране учёных и специалистов, способных внедрять передовые технологии, участвовавшие в развитии инфраструктурных проектов. Образовательная составляющая саммита подчёркивает, что со временем Италия может стать важным партнёром Душанбе и в области IT, медицинского образования и других «мягких» сфер, способствуя повышению человеческого капитала.
В политико-стратегическом контексте важную роль играет аспект безопасности. Хотя Италия не является непосредственным соседом Таджикистана, она выражала готовность сотрудничать с республиками ЦА по широкому кругу угроз. В Декларации оговорено укрепление диалога по безопасности: в том числе в борьбе с терроризмом, экстремизмом, транснациональной преступностью, киберугрозами и незаконным оборотом наркотиков. На саммите Президент Республики Таджикистан многоуважаемый Эмомали Рахмон отметил важность совместных усилий по противодействию терроризму, экстремизму, проявлениям радикализма и трансграничной организованной преступности[3]. Для Таджикистана, граничащего с нестабильной Афганистаном, это критически важно: расширение сотрудничества с западными странами может повысить потенциал помощи в сфере разведки, пограничного контроля и обучения сил безопасности.
Италия ранее участвовала в миротворческих и антитеррористических операциях в Афганистане, и наличие диалога с итальянскими силовыми структурами и министерствами иностранных дел может дать Душанбе доступ к дополнительным ресурсам (например, оборудованию для усиления границы или обмену информацией об экстремистских сетях). Кроме того, сотрудничество в рамках ООН и других международных организаций укрепляет позиции Таджикистана как ответственного партнёра. Итальянские инициативы в сфере снятия климатической нестабильности (например, фонды по сохранению ледников) также по сути связаны с долгосрочной безопасностью региона – ведь изменение климата, исчерпание водных ресурсов и деградация среды создают новые риски, от которых саммит призвал защититься совместными усилиями [3].
Таким образом, смещение фокуса безопасности в сторону комплексного подхода (угрозы «нового времени» – террор, киберпреступность, экологические факторы) соответствует тому, что заявлено таджикской стороной, и открывает для республики доступ к профессиональным обменам и международным программам подготовки кадров по безопасности.
Наиболее перспективные последствия саммита лежат в плоскости геостратегии. Во-первых, активизация итальянского и европейского интереса к Центральной Азии снижает зависимость Таджикистана от узконаправленного сотрудничества с ограниченным числом держав. Расширение поля внешних партнёров придаёт больше манёвра Душанбе в международных дискуссиях. Участие Таджикистана на фоне остальных пяти стран в дебатах с главой правительства одной из ведущих европейских стран (G7) повышает его видимость и вес. Такая многосторонняя платформа позволяет Таджикистану выступать по вопросам, значимым для страны – например, представляя интересы «среднеазиатского пояса» ООН или расставляя акценты на глобальном Юге, чему Италия открыта через свою Африканскую стратегию (план Маттеи).
Во-вторых, встреча и совместная декларация отправляют важный сигнал другим акторам мировой политики имеющие интересы в регионе: Европа через Италию готова вкладываться в благосостояние и безопасность ЦА. Как отмечают эксперты, это можно рассматривать как продолжение «новой большой игры» за сердца и умы Центральной Азии [8].
В-третьих, многовекторность внешней политики сама по себе добавляет более политической устойчивости: доказано, что страны с более разноплановыми партнёрами лучше защищены от внешних кризисов. Геополитически для Таджикистана сближение с ЕС через Италию – это шанс участвовать в евразийских проектах экологической безопасности (например, программы по защите горных экосистем, о которых Италия много говорит на международном уровне), а также в трансрегиональных инициативах (таких как «Зелёный пояс» и схожие европейские программы). Углубление сотрудничества в области образования и науки ведёт к появлению у Таджикистана новых «узлов контактов» с Европой: ученые и студенты, прошедшие через российские или китайские программы, теперь получат выход на европейские фонды и гранты.
Наконец, Таджикистан выиграл и имиджево: участие в «круглом столе» с развитой страной и другими регионами подчёркивает статус страны, претендующей на роль «ядра» Центральноазиатского сообщества. Это соответствует заявленным планам КР и Таджикистана по институционализации регионального диалога (разработка концепции «Центральная Азия – 2040»), демонстрируя мирное взаимодействие вместо конфронтации. Итальянская сторона подчёркивала общие ценности, что создаёт неформальные гарантии поддержки Таджикистана в международных организациях (например, при голосованиях в ООН по международному праву и климату).
Первый саммит «Центральная Азия – Италия» существенно расширил рамки сотрудничества Таджикистана. Подписанная декларация закрепила политическую солидарность, открыв путь к многоплановым проектам. Главы государств, в том числе Эмомали Рахмон, выработали согласованные подходы к торговле, инвестициям, энергетике, транспорту, экологии, образованию и безопасности[1][3]. Для Таджикистана это означает как конкретные возможности (привлечение итальянских инвестиций в гидроэнергетику и добычу полезных ископаемых[3], улучшение транспортных связей через регион[6], расширение академических обменов[4]), так и общее повышение геополитического профиля страны. Саммит открыл для Душанбе новые инструменты и партнеров – от инвестиционного фонда SACE до климатических программ ЕС[6][3].
В итоге, саммит «Центральная Азия – Италия» предоставляет Таджикистану широкие перспективы углубления регионального и евразийского сотрудничества, укрепляя как национальные интересы в экономике и безопасности, так и международный авторитет страны[1][7].
