Аннотация. В данной статье изучается и анализируется процесс экономической интеграции Узбекистана с Евразийским экономическим союзом, проводится структурный анализ и определяются приоритетные направления. Автор рассматривает институциональные рамки сотрудничества, статус Узбекистана в качестве государства-наблюдателя и его роль в развитии региональных связей. Одновременно анализируются основные направления экономического, торгового и промышленного сотрудничества, определяются возможности и перспективы их дальнейшего развития. В результате обосновывается значимость экономической интеграции для устойчивого развития страны и укрепления регионального сотрудничества.

Ключевые слова: Узбекистан, Евразийский экономический союз, статус наблюдателя, экономическое сотрудничество, интеграция, Центральная Азия.

          В условиях глобализации экономическая интеграция в Евразии представляет собой форму международного сотрудничества государств - бывших республик Советского Союза деятельность, которой направлена на согласование действий участников в процессе формирования Таможенного союза и единого экономического пространства. Данная интеграция также ориентирована на реализацию целей и задач, связанных с укреплением сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах.

          Евразийский экономический союз (далее-ЕАЭС) является международной экономической интеграционной организацией, созданной на основе Таможенного союза и Единого экономического пространства. Союз официально начал свою деятельность 1 января 2015 года. Полноправными членами организации являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.

         Следует отметить, что экономическая интеграция Узбекистана с ЕАЭС осуществляется в рамках следующей структуры:

1.Институциональная система: межведомственная рабочая группа под председательством Премьер-министра Узбекистана, ответственная за координацию взаимодействия, проведение экономического анализа и разработку предложений по углублению сотрудничества.

2.Операционные планы: реализуются совместные планы действий на 2021-2023 и 2024-2026 годы в сферах торговли, промышленности, финансов, транспорта, агропромышленного комплекса и других отраслей.

3.Пилотные проекты: Узбекистан участвует в четырёх пилотных проектах ЕАЭС: «Цифровизация железнодорожного транспорта», «Трансграничная электронная торговля», «Климатическая повестка» и «Евразийский агроэкспресс».

         Цель статьи «Процесс экономической интеграции Узбекистана с Евразийским экономическим союзом: структурный анализ и приоритетные направления» заключается в следующем:

- продемонстрировать структурный анализ и механизмы экономической интеграции Узбекистана с ЕАЭС;

- определить и проанализировать приоритетные направления сотрудничества в сферах торговли, промышленности, транспорта, финансов, цифровизации и сельского хозяйства;

- выявить и оценить стратегические и политические выгоды от статуса государства-наблюдателя для Узбекистана;

- на основе анализа опыта региональной интеграции предложить дальнейшие шаги экономической политики Узбекистана в рамках регионального сотрудничества.

         Республика Узбекистан - одно из крупнейших государств Центральной Азии - 11 декабря 2020 года получила статус государства-наблюдателя в ЕАЭС. Этот шаг является одной из важнейших инициатив внешнеполитического курса страны в направлении региональной экономической интеграции.

         Статус государства-наблюдателя предоставляет Узбекистану следующие возможности:

- участие в заседаниях органов ЕАЭС без права голоса;

- назначение государственного представителя в Евразийскую экономическую комиссию;

- доступ к документам организации;

- участие в пилотных проектах стран-членов.

         При этом статус наблюдателя не предоставляет Узбекистану доступа к таможенным преференциям, единому тарифному регулированию или снижению транспортных сборов. Для получения полноценных экономических выгод необходимо либо вступление в ЕАЭС в качестве полноправного члена, либо заключение специальных двусторонних соглашений.

         Для управления сотрудничеством с ЕАЭС в правительстве Узбекистана создана межведомственная рабочая группа под председательством Премьер-министра Республики. Основные задачи данной группы включают:

- координацию отношений со странами ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией;

- анализ экономических связей;

- разработку предложений по углублению сотрудничества.

         В октябре 2024 года между правительством Узбекистана и Евразийской экономической комиссией был подписан совместный план действий на 2024-2026 годы. Данный документ охватывает около 40 конкретных мероприятий в сферах торговли, промышленности, финансов, агропромышленного комплекса, транспорта и других отраслей. План действий стал важным шагом после завершения первого совместного плана на 2021-2023 годы, что подтверждает эффективность использования Узбекистаном возможностей статуса наблюдателя.

         Товарооборот Узбекистана со странами ЕАЭС в 2024 году вырос на

11%. Страны-члены являются одними из основных торговых партнёров Узбекистана, и за последние несколько лет объём торговли увеличился примерно в два раза.

         Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на заседании Высшего Евразийского экономического совета 26 декабря 2024 года в Санкт-Петербурге предложил рассмотреть на экспертном уровне вопрос о подписании соглашения о неприменении тарифных и нетарифных ограничений в торговле между Узбекистаном и ЕАЭС.

         Локализация производства в широком смысле означает размещение производственных мощностей на определённой территории. Одним из приоритетных направлений экономического сотрудничества Узбекистана с ЕАЭС, подчёркнутых Президентом страны, является участие в механизмах и инструментах поддержки промышленного сотрудничества и программах локализации производства. В Узбекистане функционируют тысячи совместных предприятий, что свидетельствует о высокой степени интеграции экономики со странами ЕАЭС.

         Коммуникации и транспортная инфраструктура Узбекистана тесно интегрированы со странами-членами союза. Страна стремится укрепить свою роль в качестве транспортного хаба между Центральной и Южной Азией. В рамках ЕАЭС Узбекистан участвует в пилотном проекте цифровизации железнодорожного транспорта, который предусматривает переход на электронный документооборот с использованием цифровой подписи и электронного обмена данными.

         Одной из важных инициатив Узбекистана является присоединение к Евразийскому банку развития. Президент страны заявил, что процесс присоединения завершится к 2025 году. 9 апреля 2024 года был подписан закон о присоединении к Соглашению об учреждении Банка. Основная цель - расширение торгово-экономических связей посредством инвестиций.      Узбекистан подключается к единой информационной системе ЕАЭС и проекту «Цифровой союз», который охватывает цифровизацию торговли и грузового транспорта, внедрение электронной коммерции и меры по адаптации к изменению климата.

         В сельскохозяйственной сфере предложены программы сотрудничества, направленные на упрощение взаимного доступа к продукции, внедрение инновационных проектов и использование научных достижений.

         Статус наблюдателя Узбекистана в ЕАЭС соответствует многовекторной внешней политике страны. Узбекистан является членом ШОС, СНГ, ОБСЕ и играет важную роль в стратегии Европейского союза в Центральной Азии. В настоящее время страна участвует в четырёх пилотных проектах ЕАЭС: «Цифровизация железнодорожного транспорта», «Трансграничная электронная торговля», «Климатическая повестка» и «Евразийский агроэкспресс».

         Вопрос о возможном полноправном членстве Узбекистана в ЕАЭС остаётся предметом научных и политических дискуссий. Некоторые аналитики считают, что страна может стать полноправным членом союза. В то же время официальные заявления свидетельствуют о намерении Узбекистана сохранить статус наблюдателя. В октябре 2024 года Акмал Саидов, первый заместитель председателя Законодательной палаты Олий Мажлиса, подчеркнул, что после изучения более 1000 документов был сделан вывод: статус наблюдателя соответствует национальным интересам страны, и Узбекистан не планирует присоединяться к регуляторным механизмам союза.

         В целом возможность будущего полноправного членства Узбекистана в ЕАЭС не исключается. На сегодняшний день основные экономические интересы сторон включают:

1.     увеличение экспорта и снижение транспортных расходов (до 30 %), поскольку значительная часть товаров проходит через транспортные магистрали Казахстана;

2.     доступ к единому рынку труда, обеспечивающий свободное перемещение трудовых мигрантов и равные права;

3.     выход на новые внешние рынки, включая Сингапур, Сербию, Иран и Вьетнам, имеющие преференциальные соглашения с ЕАЭС;

4.     развитие трансевразийских транспортных коридоров и привлечение инвестиций в инфраструктуру;

5.     расширение промышленного сотрудничества и инвестиционных возможностей;

6.     частичное покрытие дефицита рабочей силы в странах-членах;

7.     рост экспорта сельскохозяйственной продукции за счёт устранения нетарифных барьеров и упрощения процедур;

8.     равный доступ к рынкам стран-членов, прежде всего Казахстана и России.

         Эти факторы свидетельствуют о взаимном стремлении сторон к дальнейшему сближению. В настоящее время существуют значительные предпосылки для углубления интеграции, особенно в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства и миграции.

         Перспективы членства Узбекистана в ЕАЭС оцениваются неоднозначно: с одной стороны, это доступ к инвестициям и рынкам, с другой - риск усиления экономической зависимости.

         В современных условиях Узбекистан и страны ЕАЭС имеют возможности для дальнейшего углубления сотрудничества. Несмотря на преждевременность вопроса о полном членстве, стороны могут расширять взаимодействие через устранение торговых барьеров, развитие инфраструктуры и поддержку совместных проектов.

         Существуют также возможности для расширения сотрудничества в других сферах, включая создание агропромышленных кластеров, внедрение «зелёных» технологий и развитие цифрового взаимодействия. Такие инициативы не требуют обязательного членства, но способны существенно повысить уровень интеграции. Развитие несырьевых секторов также способствует снижению рисков.

         В целом Узбекистан и ЕАЭС имеют значительные взаимные экономические интересы, включая рост экспорта, снижение логистических затрат, доступ к рынку труда и расширение географии торговли.

         Таким образом, анализ показывает, что:

- многостороннее сотрудничество Узбекистана с ЕАЭС в статусе наблюдателя последовательно расширяется;

- ключевые направления включают торговлю, промышленность, транспорт, финансы, цифровизацию и сельское хозяйство;

- институциональное взаимодействие реализуется через координационные механизмы, планы действий и пилотные проекты;

- сохранение статуса наблюдателя отражает стремление Узбекистана сочетать экономические выгоды интеграции с сохранением суверенитета.

ДАВЛИЁРОВА Сафаргул Тешаевна,

ведущий научный сотрудник

Отдела Содружества Независимых Государств

Института изучения проблем стран Азии и Европы

Академии наук Таджикистана,

кандидат философских наук, доцент

               СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ 

1.                     Евразийская экономическая комиссия. Eurasian Economic Commission and Government of Uzbekistan Signed Joint Action Plan, 1 октября 2024 [Электронный ресурс]. URL: https://eec.eaeunion.org/en/news/ (дата обращения: 12.03.2026).

2.                     Евразийская экономическая комиссия. ЕАЭС и Таджикистан имеют хороший потенциал для расширения сотрудничества [Электронный ресурс]. URL: https://eec.eaeunion.org/news/29-10-2018-1/ (дата обращения: 14.02.2026).

3.                     Кореньков Е. Двери в ЕАЭС для Республики Таджикистан открыты, 22 июля 2024 [Электронный ресурс]. URL: https://eadialog.com/tpost/ (дата обращения: 02.02.2026).

4.                     Объём торговли России и Таджикистана за шесть месяцев превысил $1 млрд, 21 июля 2025 [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/24574779 (дата обращения: 15.01.2026).

5.                     Объём торговли Таджикистана с ЕАЭС в 2022 году, 13 февраля 2023 [Электронный ресурс]. URL: https://www.kts-cis.ru/novosti/n531.html (дата обращения: 25.01.2026).

6.                     Официальный сайт Посольства Республики Узбекистан в Турции. Uzbekistan-EAEU: Further Steps to Expand Multilateral Cooperation within Regional Structures [Электронный ресурс]. URL: https://www.uzembassy.org.tr/news/6992 (дата обращения: ...).

7.                     Официальный сайт Посольства Республики Узбекистан в Японии. Uzbekistan: A Stable Economy in an Unstable World [Электронный ресурс]. URL: https://www.uzbekistan.jp/news/25230 (дата обращения: 17.02.2026).

8.                     Россия ждёт Таджикистан в Евразийском экономическом союзе, 31 августа 2025 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ng.ru/cis/2025-08-31/1_9327_signal.html (дата обращения: 30.03.2026).

9.                     Стабильное будущее экономики Таджикистана зависит от связей с Россией и ЕАЭС, 9 марта 2026 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ritmeurasia.ru/news--2026-03-09- (дата обращения: 19.02.2026).

10.                 Таджикистан нарастил торговлю с ЕАЭС на 23,9% [Электронный ресурс]. URL: https://dialog.tj/ (дата обращения: 11.03.2026).

11.                 Таджикистан не планирует вступать в ЕАЭС и БРИКС, 6 февраля 2026 [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/world/1071458 (дата обращения: 14.03.2026).

12.                 Eurocontinent. Uzbekistan's role in Eurasian Economic Union is gaining momentum, 27 мая 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://www.eurocontinent.eu/ (дата обращения: 22.02.2026).

13.                 Gazeta.uz. Uzbekistan wants to maintain observer status at Eurasian Economic Union - Akmal Saidov, 20 октября 2024 [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.uz/en/2024/10/20/eaeu/ (дата обращения 18.02.2026).

14.                 The Diplomat. Uzbekistan Joins Online Eurasian Economic Union Meeting as an Observer, 14 декабря 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://thediplomat.com/2020/12/uzbekistan-joins-online-eurasian-economic-union-meeting-as-an-observer/ (дата обращения: 28.02.2026).

15.                 The Times of Central Asia. Uzbekistan Rejects Military Alliances and Maintains Observer Role in EAEU, 21 октября 2024 [Электронный ресурс]. URL: https://timesca.com/ (дата обращения: 11.04. 2026 ).