Аннотация

В данной работе исследуется стратегическое значение международной инициативы Республики Таджикистан в области безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта (ИИ), получившей институциональное выражение в принятии Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 31 августа 2026 года резолюции о провозглашении, начиная с 2027 года, Международного дня безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта.

Авторы исходят из положения о том, что данное решение не следует рассматривать исключительно как дипломатическое или протокольное достижение. Его стратегический потенциал раскрывается при рассмотрении в единой системе с внутренними процессами цифровой трансформации Республики Таджикистан, включая развитие цифровой экономики, совершенствование государственного управления, формирование инфраструктуры данных, повышение киберустойчивости, подготовку кадров и создание национальных технологических компетенций.

Особое внимание уделяется взаимосвязи международной инициативы 2026 года с принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2025 году резолюцией «О роли искусственного интеллекта в создании новых возможностей для устойчивого развития в Центральной Азии», что позволяет рассматривать современную линию Таджикистана в сфере ИИ как последовательно формирующееся направление международной технологической дипломатии.

В данной работе предлагается концептуальная модель, согласно которой внешнеполитическая инициатива и внутренняя цифровая трансформация должны образовывать единый государственный контур: международная дипломатия обеспечивает доступ к знаниям, партнёрствам, инвестициям и механизмам глобального регулирования, тогда как внутреннее развитие создаёт материальную и институциональную основу международной субъектности.

Обосновывается возможность формирования собственной международной специализации Таджикистана на пересечении искусственного интеллекта, водной и климатической дипломатии, устойчивого развития, проблем горных территорий и цифрового развития Центральной Азии. Предлагается рассматривать 2027 год как первый этап практической реализации международной инициативы и как период перехода от дипломатического результата к долгосрочной национальной политике безопасного и ответственного применения ИИ.

Ключевые слова: Республика Таджикистан, искусственный интеллект, безопасный ИИ, доверенный ИИ, цифровая трансформация, цифровое государство, цифровой суверенитет, технологический суверенитет, международная технологическая дипломатия, ООН, Центральная Азия, устойчивое развитие, водная дипломатия, климатическая дипломатия, человеческий капитал, кибербезопасность.

Введение

Искусственный интеллект становится одним из важнейших факторов структурной трансформации мировой экономики, государственного управления, науки, образования и международных отношений. Его развитие изменяет не только технологические процессы, но и характер взаимодействия государства, общества и экономики.

В этих условиях искусственный интеллект следует рассматривать одновременно как технологический ресурс, экономический фактор, инструмент государственного управления и новый объект международной политики.

Особенность современного этапа заключается в том, что конкуренция происходит не только между государствами, располагающими передовыми технологическими платформами и вычислительными ресурсами. Всё большее значение приобретает способность государств участвовать в формировании международных принципов, стандартов и механизмов управления искусственным интеллектом.

В данном контексте особого внимания заслуживает инициатива Республики Таджикистан, в результате которой Генеральная Ассамблея ООН 31 августа 2026 года провозгласила начиная с 2027 года 31 августа Международным днём безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта. Официальное сообщение Министерства иностранных дел Республики Таджикистан подчёркивает, что новая дата должна способствовать международному сотрудничеству, обмену передовым опытом и развитию потенциала государств в области ИИ.

Однако значение данной инициативы становится более глубоким при рассмотрении её в исторической динамике.

В июле 2025 года Генеральная Ассамблея ООН без голосования приняла резолюцию A/RES/79/322 «О роли искусственного интеллекта в создании новых возможностей для устойчивого развития в Центральной Азии». Документ был внесён пятью государствами Центральной Азии и предусматривал развитие международного сотрудничества и наращивание потенциала в сфере ИИ.

Таким образом, инициатива 2026 года представляет собой не изолированный дипломатический эпизод, а следующий этап последовательно формирующейся международной линии.

Одновременно внутри страны 19 августа 2026 года состоялось первое заседание Совета при Президенте Республики Таджикистан по развитию цифровой экономики. Рассмотрение цифровой трансформации на таком уровне позволяет говорить о переходе цифровой повестки из сферы отдельных технологических проектов в сферу долгосрочной государственной модернизации.

Возникает принципиально важная политико-стратегическая связка: внутренняя цифровая трансформация — международная технологическая дипломатия — укрепление технологического и цифрового суверенитета.

Именно эта взаимосвязь является центральным предметом настоящего исследования.

*****

Проблематика искусственного интеллекта в последние годы активно развивается в международной научной и политической литературе. При этом основные направления исследований можно условно разделить на несколько групп.

Первая группа посвящена технологическим аспектам ИИ: машинному обучению, генеративным моделям, вычислительной инфраструктуре, данным и алгоритмическим системам.

Вторая исследует этические и правовые последствия применения ИИ.

Третья рассматривает искусственный интеллект как фактор трансформации экономики и государственного управления.

Четвёртая формирующаяся группа исследований посвящена международному управлению ИИ и его влиянию на международные отношения.

Значимым нормативным ориентиром здесь является Рекомендация ЮНЕСКО по этике искусственного интеллекта, принятая в 2021 году. Она рассматривает человеческое достоинство и права человека как центральную основу политики в области ИИ и подчёркивает значение прозрачности, справедливости, безопасности, защиты данных, человеческого контроля и экологической устойчивости.

Существенное значение имеют и принципы ОЭСР в области ИИ, обновлённые в 2024 году с учётом развития генеративного и универсального ИИ. Они ориентированы на инновационный и одновременно заслуживающий доверия ИИ, соблюдение прав человека, безопасность и ответственность.

На уровне Организации Объединённых Наций международная повестка развивается также в рамках Глобального цифрового договора, который предусматривает более инклюзивное, сбалансированное и основанное на оценке рисков международное управление искусственным интеллектом и подчёркивает необходимость расширения возможностей развивающихся государств.

Вместе с тем в существующих исследованиях недостаточно разработан вопрос о том, каким образом государство, не относящееся к числу ведущих технологических держав, может преобразовать международную инициативу в сфере ИИ в ресурс собственной государственной модернизации и международной субъектности.

Именно этот исследовательский пробел определяет научную постановку настоящей работы.

*****

Цель данной работы заключается в определении стратегического потенциала международной инициативы Республики Таджикистан в области безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта и выявлении механизмов её превращения в инструмент внутренней цифровой трансформации и укрепления международной субъектности государства.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: определить место инициативы Таджикистана в формирующейся системе глобального управления ИИ; исследовать связь между международной технологической дипломатией и внутренней цифровой трансформацией; раскрыть содержание понятия цифрового и технологического суверенитета; определить возможную международную специализацию Таджикистана в сфере ИИ; исследовать перспективы применения ИИ в водной и климатической дипломатии; оценить потенциал центральноазиатского сотрудничества; определить основные риски; сформулировать практические приоритеты на 2026–2027 годы.

Методологическую основу составляют системный, институциональный, сравнительно-политический и стратегический подходы.

Системный подход позволяет рассматривать ИИ в совокупности с данными, инфраструктурой, кадрами, законодательством, экономикой и международным сотрудничеством.

Институциональный подход позволяет исследовать цифровизацию как изменение механизмов государственного управления.

Сравнительно-политический подход используется для анализа формирующихся международных моделей регулирования и управления ИИ.

Стратегический подход позволяет рассматривать цифровую трансформацию в контексте долгосрочного развития и национального суверенитета.

*****

Одним из принципиальных положений исследования является разграничение цифровизации и цифровой трансформации.

Цифровизация предполагает перенос существующих процессов в электронную среду.

Цифровая трансформация предполагает изменение самих процессов.

В государственном управлении это означает переход от простого предоставления электронных услуг к изменению архитектуры государства, характера взаимодействия государственных органов, граждан и бизнеса, а также механизмов принятия решений.

Поэтому искусственный интеллект должен рассматриваться не как исходная точка, а как высший уровень более сложной последовательности: упрощение → интеграция → цифровизация → автоматизация → искусственный интеллект.

Данная формула имеет принципиальное значение.

Если не устранены избыточные административные процедуры, не интегрированы государственные информационные системы и не обеспечено качество данных, внедрение ИИ способно не устранить существующие проблемы, а лишь автоматизировать их.

Следовательно, эффективность ИИ в государственном секторе зависит не столько от сложности используемых алгоритмов, сколько от качества институциональной среды, в которой они применяются.

*****

В XXI веке дипломатия всё в большей степени выходит за пределы традиционных вопросов войны и мира, торговли и безопасности.

Формируется технологическое измерение международных отношений, включающее: искусственный интеллект; цифровую инфраструктуру; данные; киберпространство; цифровые платформы; стандарты; технологические цепочки; международные механизмы регулирования.

В этих условиях государства получают возможность влиять на международную повестку не только посредством материальных ресурсов.

Возникает феномен нормативной технологической дипломатии — способности государства продвигать принципы и международные форматы в сфере новых технологий.

Инициатива Таджикистана представляет собой именно такой пример.

Особенность заключается в том, что Таджикистан не стремится конкурировать с крупнейшими технологическими державами по объёму вычислительных мощностей или масштабам технологических корпораций.

Напротив, страна может формировать влияние через международную повестку, партнёрство, научную дипломатию, подготовку кадров и предложение конкретных моделей применения ИИ для решения глобальных и региональных проблем.

*****

Официально 31 августа с 2027 года становится Международным днём безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта.

Выбор даты обладает дополнительным историческим смыслом.

31 августа 1955 года было предложено проведение Dartmouth Summer Research Project on Artificial Intelligence — проекта, который считается одним из важнейших этапов формирования ИИ как самостоятельной научной области. Официальное сообщение МИД Таджикистана непосредственно связывает выбор даты с этой историей.

Таким образом, возникает символическая последовательность:

1955 г. — формирование ИИ как научной области;

2026 г. — формирование международной политической повестки безопасного ИИ;

2027 г. — начало ежегодного глобального институционального цикла.

Для Таджикистана это создаёт уникальный дипломатический ресурс.

Каждый год 31 августа может становиться международной точкой концентрации внимания вокруг вопросов безопасного, защищённого и заслуживающего доверия ИИ.

Однако политическая ценность этой даты будет зависеть от того, сможет ли Душанбе наполнить её постоянным содержанием.

*****

Особое значение для понимания последовательности политики Таджикистана имеет резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/79/322 «О роли искусственного интеллекта в создании новых возможностей для устойчивого развития в Центральной Азии», принятая 25 июля 2025 года без голосования.

Этот документ имеет принципиальное значение по двум причинам.

Во-первых, искусственный интеллект рассматривается не как самоцель, а как средство достижения целей устойчивого развития.

Во-вторых, внимание переносится на региональный уровень — Центральную Азию.

В ходе представления проекта резолюции Таджикистаном подчёркивались вопросы совместной подготовки кадров, научного сотрудничества, доступа к вычислительной инфраструктуре, поддержки стартапов и формирования регионального центра ИИ в Душанбе.

Тем самым уже в 2025 году формировалась основа для регионального технологического позиционирования Таджикистана.

Инициатива 2026 года логически расширяет эту линию от регионального измерения к глобальному.

*****

Международная технологическая дипломатия не может быть устойчивой без внутренней технологической базы.

Поэтому заседание Совета при Президенте Республики Таджикистан по развитию цифровой экономики 19 августа 2026 года имеет особое стратегическое значение.

Внутренняя цифровая политика должна быть ориентирована прежде всего на создание единой цифровой архитектуры государства.

Необходимо обеспечить: интеграцию государственных информационных систем; совместимость данных; защиту государственных и персональных данных; развитие цифровой инфраструктуры; киберустойчивость; доступность цифровых государственных услуг; повышение цифровой компетентности государственного аппарата; внедрение ИИ в тех сферах, где он способен обеспечить измеримый общественный эффект.

При этом необходимо отказаться от представления, согласно которому цифровизация измеряется количеством информационных систем.

Истинным критерием является изменение качества государственного управления.

*****

Цифровая трансформация приводит к расширению содержания понятия государственного суверенитета.

В условиях зависимости от зарубежных облачных платформ, программного обеспечения, вычислительной инфраструктуры, оборудования и цифровых сервисов государство может сохранять политическую независимость, одновременно имея технологическую зависимость.

Отсюда возникает необходимость концептуализации цифрового суверенитета.

Под ним целесообразно понимать способность государства: самостоятельно определять стратегические цифровые приоритеты; защищать критически важные данные; обеспечивать устойчивость цифровой инфраструктуры; формировать национальные кадры; понимать архитектуру используемых технологий; диверсифицировать технологические партнёрства; обеспечивать стратегическую автономию принятия решений.

Цифровой суверенитет не должен означать технологическую изоляцию.

Его основой должна стать способность к самостоятельному стратегическому выбору при открытости международному сотрудничеству.

*****

Концепция безопасного, защищённого и заслуживающего доверия ИИ должна получить внутреннее институциональное содержание.

В международной практике уже сформировалась совокупность базовых принципов ответственного ИИ.

ЮНЕСКО подчёркивает значение человеческого достоинства, прав человека, прозрачности, справедливости, безопасности, защиты данных, человеческого контроля и экологической устойчивости.

ОЭСР, в свою очередь, рассматривает доверенный ИИ через сочетание инновационности, безопасности, прав человека, ответственности и практических механизмов государственного управления.

Глобальный цифровой договор ООН подчёркивает необходимость инклюзивного и риск-ориентированного управления ИИ, участия развивающихся стран и расширения их технологического потенциала.

Для Таджикистана это означает необходимость формирования собственной национальной модели ответственного ИИ, которая должна включать:

1.     оценку рисков;

2.     защиту данных;

3.     человеческий контроль;

4.     прозрачность;

5.     ответственность;

6.     кибербезопасность;

7.     защиту прав граждан;

8.     экологическую устойчивость;

9.     аудит высокорисковых систем;

10. возможность обжалования решений, затрагивающих права граждан.

*****

Наиболее перспективным направлением представляется соединение ИИ с уже сформированной международной специализацией Таджикистана в области воды, климата, ледников и устойчивого развития.

Искусственный интеллект способен использоваться для: мониторинга ледников; анализа спутниковых данных; прогнозирования водности рек; оценки вероятности наводнений; прогнозирования засух; управления водохранилищами; повышения эффективности ирригации; анализа климатических сценариев; сельскохозяйственного прогнозирования; моделирования водно-энергетического баланса.

Практическая ценность такого направления уже подтверждается международным сотрудничеством в Таджикистане: структуры ООН отмечают использование цифровых инструментов и спутниковых данных для мониторинга ледников, водных бассейнов и климатических рисков.

В результате может сформироваться новая международная специализация: «искусственный интеллект для воды, климата и устойчивого развития горных территорий».

Это потенциально более сильная стратегия, чем попытка позиционировать Таджикистан просто как ещё одного участника глобальной гонки ИИ.

*****

Центральная Азия представляет собой естественную площадку для формирования региональной технологической кооперации.

Особое значение имеют проблемы, которые невозможно эффективно решать исключительно на национальном уровне: трансграничные водные ресурсы; климатические риски; энергетические системы; транспортные коридоры; чрезвычайные ситуации; сельское хозяйство; экологический мониторинг; трансграничные данные.

Поэтому целесообразно продвигать концепцию: «Artificial Intelligence for Central Asia» — «Искусственный интеллект для Центральной Азии».

Важным институциональным элементом этой модели может стать дальнейшее развитие идеи Регионального центра искусственного интеллекта в городе Душанбе.

В рамках резолюции 2025 года и выступления представителя Таджикистана в ООН рассматривались такие направления, как совместные образовательные программы, научные исследования, поддержка стартапов, вычислительная инфраструктура и координация региональных подходов к ответственному управлению ИИ.

Следовательно, речь идёт уже не только о потенциальной концепции, но о направлении, имеющем международно-политическую предысторию.

*****

На следующем этапе возникает возможность формирования постоянного международного формата.

Условно его можно определить как: «Душанбинский диалог по безопасному, защищённому и заслуживающему доверия искусственному интеллекту».

Его структура могла бы включать четыре взаимосвязанных уровня:

Политический уровень — участие государств и международных организаций.

Научный уровень — университеты, академические институты, исследовательские лаборатории.

Технологический уровень — компании, стартапы, разработчики и инфраструктурные организации.

Образовательный уровень — программы подготовки специалистов и международного обмена.

Главным условием жизнеспособности такого формата должна стать его практическая направленность.

Ежегодная встреча должна завершаться не только декларацией, но и конкретными проектами, соглашениями, исследовательскими программами и образовательными инициативами.

*****

Технологическая инфраструктура сама по себе не обеспечивает технологическую независимость.

Ключевым ресурсом остаются специалисты.

Для Таджикистана необходима непрерывная образовательная цепочка: школа → профессиональное образование → университет → научные исследования → технологическое предпринимательство.

Приоритетными направлениями являются: искусственный интеллект; анализ данных; программирование; кибербезопасность; робототехника; цифровая экономика; цифровое государственное управление; управление технологическими проектами.

Отдельное значение имеет развитие ИИ на таджикском языке.

Национальные языковые модели, цифровые образовательные системы, автоматизированные государственные сервисы и интеллектуальные инструменты для работы с таджикоязычными данными способны одновременно решать задачи технологического развития и сохранения культурно-языкового пространства.

*****

Экономическая ценность международной инициативы заключается в возможности перейти от имиджевого эффекта к созданию реального технологического рынка.

Потенциальные направления включают: развитие отечественного рынка цифровых услуг; привлечение технологических компаний; международные исследовательские проекты; создание образовательных программ; развитие стартапов; экспорт программного обеспечения; развитие цифровых услуг; привлечение инвестиций в вычислительную инфраструктуру.

При этом стратегически важно избегать модели, при которой цифровая трансформация превращается исключительно в импорт технологий.

Необходим постепенный переход: от пользователя технологий — к разработчику компетенций; от закупки решений — к созданию решений; от технологической зависимости — к диверсифицированному технологическому партнёрству.

*****

Особое значение имеет связь ИИ с реальной экономикой.

Искусственный интеллект должен использоваться для повышения производительности, а не только для создания цифровых сервисов.

В сельском хозяйстве он может применяться для прогнозирования урожайности и управления водными ресурсами.

В энергетике — для прогнозирования нагрузки и оптимизации производственных процессов.

В транспорте — для логистики и управления потоками.

В промышленности — для профилактического обслуживания оборудования.

В государственном управлении — для анализа данных и повышения качества решений.

В чрезвычайных ситуациях — для раннего предупреждения и моделирования рисков.

Таким образом, ИИ должен рассматриваться как инфраструктура производительности.

*****

Одним из наиболее перспективных направлений является использование ИИ в государственном секторе.

Однако внедрение должно осуществляться по принципу «сначала процессы — затем алгоритмы».

Приоритетными могут стать: обработка обращений граждан; интеллектуальный поиск в нормативных и административных документах; анализ государственных данных; прогнозирование нагрузки на государственные услуги; выявление аномалий; поддержка бюджетного планирования; оценка инфраструктурных проектов; прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

При этом решения ИИ, способные непосредственно затрагивать права и законные интересы граждан, должны оставаться под надлежащим человеческим контролем.

ИИ должен помогать государству принимать решения, но не превращаться в непрозрачный заменитель государственного решения.

*****

Международная инициатива и внутренняя цифровизация несут одновременно возможности и риски.

Риск первый — символизация

Международный день может превратиться в ежегодное церемониальное мероприятие без устойчивых результатов.

Риск второй — технологическая зависимость

Масштабное использование иностранных решений без развития собственных компетенций способно усилить внешнюю зависимость.

Риск третий — фрагментация

Несвязанные государственные информационные системы могут создать новые цифровые барьеры.

Риск четвёртый — уязвимость данных

Расширение цифрового государства увеличивает цену утечек и кибератак.

Риск пятый — кадровый дефицит

Без специалистов цифровая инфраструктура будет зависеть от внешнего сопровождения.

Риск шестой — алгоритмическая непрозрачность

Использование ИИ в государственных решениях требует механизмов объяснимости, аудита и ответственности.

Риск седьмой — цифровое неравенство

Развитие цифровых услуг не должно приводить к исключению граждан, имеющих ограниченный доступ к технологиям.

Риск восьмой — разрыв между цифровой и реальной экономикой

ИИ должен способствовать росту производительности и качества жизни, а не существовать исключительно как отдельный технологический сектор.

*****

Научная новизна предлагаемого подхода заключается в рассмотрении международной инициативы Республики Таджикистан в области безопасного ИИ одновременно в трёх взаимосвязанных измерениях.

Первое — международно-нормативное.

Инициатива рассматривается как инструмент участия Таджикистана в формировании глобальной повестки управления искусственным интеллектом.

Второе — государственно-институциональное.

Международная дипломатия связывается с внутренней цифровой трансформацией государственного аппарата.

Третье — геоэкономическое и региональное.

ИИ рассматривается как инструмент формирования новой специализации Таджикистана на пересечении цифровых технологий, водных ресурсов, климата, устойчивого развития и регионального сотрудничества.

На этой основе предлагается понятие «двухконтурной цифровой дипломатии», включающей:

внешний контур — международная повестка, нормы, партнёрства и дипломатия;

внутренний контур — данные, инфраструктура, кадры, государственное управление и национальные технологические компетенции.

Устойчивость стратегии возникает только при их взаимном усилении.

*****

Главный теоретический вопрос заключается в следующем: может ли государство, не являющееся технологической державой, приобрести существенное влияние в сфере искусственного интеллекта?

Представляется, что ответ является положительным.

В международной политике существует различие между материальной мощью и нормативной способностью формировать повестку.

Крупнейшие технологические державы обладают огромными вычислительными, финансовыми и корпоративными ресурсами.

Однако государства с меньшими ресурсами могут создавать влияние через: международные инициативы; коалиции; научную дипломатию; международные площадки; региональные механизмы; подготовку кадров; решение конкретных глобальных проблем.

Именно эта модель представляется наиболее перспективной для Таджикистана.

Следовательно, стратегическая задача заключается не в том, чтобы превратить Таджикистан в копию крупнейших технологических центров мира.

Задача состоит в формировании собственной модели технологической субъектности.

*****

Первое проведение Международного дня 31 августа 2027 года следует рассматривать как начало нового институционального цикла.

Предлагается выделить три этапа.

Этап I. Сентябрь–декабрь 2026 года

Национальная подготовка.

Целесообразно: создать межведомственную рабочую группу; определить национальные приоритеты; сформировать международную карту партнёров; определить пилотные проекты; разработать программу международного форума; подготовить концепцию национального доклада.

Этап II. Январь–май 2027 года

Формирование содержательной основы.

Целесообразно подготовить:

Национальный доклад «Таджикистан и безопасный искусственный интеллект», включающий: состояние цифровой экономики; инфраструктуру данных; кадровый потенциал; состояние кибербезопасности; перспективы ИИ; перечень приоритетных отраслей; существующие проекты; инвестиционные потребности; международные партнёрства.

Этап III. Июнь–август 2027 года

Международное продвижение.

Следует активизировать сотрудничество с: государствами Центральной Азии; государствами Азии; странами исламского мира; развивающимися государствами; государствами без выхода к морю; структурами ООН; международными финансовыми институтами; университетами; технологическими компаниями.

Кульминацией мог бы стать международный форум высокого уровня: «Safe, Secure and Trustworthy AI for Sustainable Development» — «Безопасный, защищённый и заслуживающий доверия искусственный интеллект для устойчивого развития».

*****

Для оценки реализации стратегии предлагается сформировать национальную систему индикаторов.

Государственное управление

сокращение времени предоставления услуг;

уменьшение числа документов;

сокращение личных посещений;

интеграция государственных процедур;

снижение административных расходов.

Технологическая самостоятельность

число подготовленных специалистов;

количество отечественных цифровых продуктов;

объём отечественных исследований;

число национальных ИИ-проектов;

доля критически важных систем, имеющих устойчивую архитектуру и механизмы защиты.

Международное сотрудничество

число международных проектов;

число партнёрских организаций;

международные исследовательские программы;

образовательные обмены;

привлечённые инвестиции и техническая помощь.

Экономика

рост производительности;

развитие цифрового сектора;

количество технологических стартапов;

экспорт цифровых услуг;

внедрение ИИ в реальном секторе.

Общественный эффект

доступность цифровых услуг;

качество обслуживания граждан;

уровень цифровой грамотности;

сокращение цифрового неравенства.

Таким образом, успех должен измеряться не количеством алгоритмов, а изменением качества государства, экономики и общественных услуг.

*****

В долгосрочной перспективе рассмотренные направления могут быть объединены в единую стратегическую рамку.

Её условно можно обозначить как: «Таджикистан — 2030: государство в эпоху искусственного интеллекта».

В рамках такой модели можно выделить пять взаимосвязанных опор.

Первая опора — цифровое государство

Единая архитектура, данные, цифровые услуги и интеллектуальное государственное управление.

Вторая опора — технологический суверенитет

Кадры, инфраструктура, киберустойчивость и диверсифицированные технологические партнёрства.

Третья опора — ИИ для устойчивого развития

Вода, климат, сельское хозяйство, энергетика, горные территории и чрезвычайные ситуации.

Четвёртая опора — человеческий капитал

Образование, исследования, подготовка специалистов и технологическое предпринимательство.

Пятая опора — международная технологическая дипломатия

ООН, Центральная Азия, международные организации, научные сети и ежегодный Душанбе-форум.

Такой подход позволяет соединить внутреннюю модернизацию и международную субъектность.

Практические рекомендации

Исходя из проведённого исследования, представляется целесообразным:

1.     Сформировать национальный план реализации Международного дня безопасного, защищённого и заслуживающего доверия ИИ.

2.     Создать постоянный межведомственный механизм координации внутренней и внешней политики в сфере ИИ.

3.     Подготовить национальный доклад «Таджикистан и безопасный искусственный интеллект».

4.     Разработать национальные принципы ответственного применения ИИ в государственном секторе.

5.     Создать реестр государственных ИИ-систем с классификацией по уровню риска.

6.     Запустить несколько пилотных проектов ИИ с обязательными измеримыми показателями эффективности.

7.     Сосредоточить часть пилотных проектов на воде, климате, сельском хозяйстве, энергетике и чрезвычайных ситуациях.

8.     Укрепить национальную систему подготовки специалистов по ИИ, данным и кибербезопасности.

9.     Развивать цифровые и языковые технологии на таджикском языке.

10. Продолжить развитие идеи Регионального центра искусственного интеллекта в Душанбе.

11. Сформировать региональную сеть «AI for Central Asia».

12. Учредить ежегодный международный «Душанбинский диалог по безопасному ИИ».

13. Развивать международные исследовательские проекты по тематике «ИИ для устойчивого развития Центральной Азии».

14. Сформировать систему оценки экономической и социальной эффективности государственных ИИ-проектов.

15. Рассматривать цифровую трансформацию как составную часть национальной безопасности и долгосрочного государственного суверенитета.

Заключение

Международная инициатива Республики Таджикистан в области безопасного, защищённого и заслуживающего доверия искусственного интеллекта имеет значение, выходящее далеко за рамки календарной дипломатии.

Её стратегический потенциал определяется тем, что она возникла на пересечении двух процессов.

Первый — формирование глобальной системы международного управления искусственным интеллектом.

Второй — внутренняя цифровая трансформация государства.

Принятие в 2025 году резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о роли ИИ в устойчивом развитии Центральной Азии и последующая инициатива 2026 года по учреждению Международного дня свидетельствуют о формировании последовательного направления международной технологической дипломатии Таджикистана.

В этом заключается принципиальная новизна современной ситуации.

Речь идёт уже не только о том, чтобы использовать цифровые технологии для модернизации страны.

Речь идёт о способности государства одновременно участвовать в формировании международной технологической повестки и создавать внутренние институты, инфраструктуру и человеческий капитал для её реализации.

Именно поэтому внешняя и внутренняя политика в области ИИ должны рассматриваться как единая система.

Международная дипломатия должна создавать возможности для внутреннего развития, а внутреннее развитие — придавать международной дипломатии реальное содержание.

Для Республики Таджикистан особое значение имеет возможность сформировать собственную нишу.

Такой нишей может стать соединение: искусственного интеллекта + воды + климата + горных экосистем + устойчивого развития + регионального сотрудничества.

В отличие от прямой конкуренции с крупнейшими технологическими центрами мира, такая модель соответствует реальным сравнительным преимуществам и международной дипломатической специализации страны.

Не менее важным является центральноазиатское измерение.

Идея регионального центра ИИ в Душанбе, совместных образовательных программ, научного сотрудничества, вычислительной инфраструктуры и координации подходов к ответственному управлению ИИ уже получила отражение в региональной повестке ООН.

Следовательно, Душанбе имеет возможность постепенно превратиться не просто в место проведения отдельных международных конференций, а в один из региональных центров технологической дипломатии.

Однако подобный результат не является автоматическим.

Главные риски связаны с символизацией инициативы, технологической зависимостью, кадровым дефицитом, фрагментацией цифровой инфраструктуры, уязвимостью данных и отсутствием связи между цифровыми проектами и реальной экономикой.

Поэтому главным критерием успеха должно стать не количество созданных платформ или внедрённых алгоритмов.

Главным критерием должно стать изменение качества государства.

Если цифровая трансформация позволит гражданину быстрее получать государственные услуги, сократит бюрократию, повысит эффективность государственного управления, обеспечит более рациональное использование ресурсов и одновременно создаст новые технологические компетенции, то она будет иметь стратегический смысл.

В этом контексте 2027 год приобретает особое значение.

Это должен быть не просто первый год празднования нового международного дня.

Это должен быть первый год практической проверки международной инициативы Республики Таджикистан.

Если к этому времени будут подготовлены национальная программа, научные проекты, образовательные инициативы, пилотные государственные системы ИИ, региональные партнёрства и международный Душанбе-форум, то международная инициатива сможет перейти из символического уровня в институциональный.

В долгосрочной перспективе это открывает возможность для формирования нового типа международной субъектности Республики Таджикистан.

Исторически международная активность страны последовательно расширялась: от укрепления государственности и обеспечения мира — к региональной безопасности и сотрудничеству, затем к воде, климату, ледникам и устойчивому развитию.

Сегодня к этой системе добавляется технологическое измерение.

Тем самым формируется новая логика: вода → климат → устойчивое развитие → цифровые технологии → искусственный интеллект.

Это позволяет говорить о потенциальном переходе Таджикистана от участия в международной повестке к более активному её формированию.

В конечном счёте вопрос заключается не только в том, сможет ли Таджикистан использовать искусственный интеллект.

Гораздо важнее, сможет ли Республика Таджикистан сформировать собственную модель его безопасного, ответственного и ориентированного на развитие применения.

Именно здесь пересекаются государственный суверенитет, технологическая самостоятельность, человеческий капитал, научный потенциал, цифровая трансформация и современная дипломатия.

Поэтому международная инициатива 2026 года может рассматриваться как потенциальная точка перехода к новой парадигме государственной модернизации.

Таджикистан в эпоху искусственного интеллекта должен стремиться быть не только потребителем технологий, но и субъектом их ответственного применения, разработчиком собственных компетенций и участником формирования международных правил технологического развития.

Именно в этом может заключаться её долгосрочное историческое значение.

РАХМОНОВ Бахтиёр Шарифович,
почётный профессор
Университета инноваций и цифровых технологий Таджикистана

САЙИДЗОДА Зафар Шерали,
заведующий отделом СНГ
Института изучения проблем государств Азии и Европы
Национальной академии наук Таджикистана,
государственный советник Республики Таджикистан,
чрезвычайный и полномочный посланник Республики Таджикистан,
доктор исторических наук

Литература и источники

1.     United Nations General Assembly. Role of artificial intelligence in creating new opportunities for sustainable development in Central Asia. Resolution A/RES/79/322, adopted 25 July 2025.

2.     United Nations General Assembly. Terms of reference and modalities for the establishment and functioning of the Independent International Scientific Panel on Artificial Intelligence and the Global Dialogue on Artificial Intelligence Governance. Resolution A/RES/79/325, 26 August 2025.

3.     United Nations. Global Digital Compact. Annex I to the Pact for the Future, 2024.

4.     UNESCO. Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence. Paris, 2021.

5.     OECD. OECD AI Principles. Updated 2024.

6.     OECD. Explanatory memorandum on the updated OECD definition of an AI system. OECD Artificial Intelligence Papers, No. 8, 2024.

7.     Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Tajikistan. Adoption by the United Nations General Assembly of the Resolution on the International Day of Safe, Secure and Trustworthy Artificial Intelligence. 1 September 2026.

8.     Permanent Mission of the Republic of Tajikistan to the United Nations. Statement of H.E. Mr. Jonibek Hikmat on draft resolution A/79/L.94, 25 July 2025.

9.     United Nations in Tajikistan. Materials on the application of digital technologies and AI in water and climate-related activities in Tajikistan, 2026.

10. United Nations. International Day of Safe, Secure and Trustworthy Artificial Intelligence. Official observance beginning 31 August 2027.