Аннотация

В статье предлагается концептуальный подход к анализу председательства Республики Таджикистан в Содружество Независимых Государств (СНГ) в 2025 году через призму модели сопряжённого суверенитета, то есть                                       инновационной парадигмы регионального взаимодействия, отличной от классических моделей наднациональной интеграции. Рассматриваются механизмы трансформации интеграционной динамики постсоветского пространства, влияние таджикской внешней политики на институциональное укрепление СНГ, а также эмпирические результаты в ключевых областях: международное признание, безопасность, экономическая кооперация, наука и гуманитарное сотрудничество. Особое внимание уделено оценке значения первого в истории СНГ документа о сотрудничестве с Организация Объединённых Наций как фактора усиления субъектности Содружества в глобальной архитектуре управления. Выводы демонстрируют, что председательство Республики Таджикистан создало предпосылки перехода СНГ от формального координационного объединения к институциональной платформе сопряжённого развития.

Ключевые слова: СНГ, Республика Таджикистан, председательство, сопряжённый суверенитет, интеграция, дипломатия, устойчивое развитие, регионализм, научное сотрудничество.

Введение: От деклараций к теории регио-анализа

Декларативный характер интеграционных инициатив постсоветского пространства долгое время порождал оценки СНГ как организации с низкой институциональной плотностью. Между тем институциональная эволюция Содружества закреплена в его уставных принципах и механизмах координации [1].

В этом контексте председательство Республики Таджикистан в 2025 году рассматривается не только как очередной цикл ротации, но как каталитическое усилие по развитию механизма сопряжённого суверенитета, который способен согласовывать национальные стратегии государств — членов СНГ в сферах безопасности, экономики, науки и гуманитарного взаимодействия. Основу данного подхода составляют принципы согласительной нормативности, функциональной координации и стратегической гибкости, соответствующие положениям стратегических документов СНГ [1].

Теоретический фундамент: Модель сопряжённого суверенитета в региональных процессах

Современные теории регионализма традиционно подразделяются на несколько направлений: неофункционализм, межправительственный подход, институционализм и концепции «нового регионализма». Однако большинство из них формировались на базе западноевропейского интеграционного опыта и предполагают либо постепенную передачу компетенций наднациональным институтам, либо формирование жёстко институционализированных режимов регулирования.

Постсоветское пространство, представленное в рамках Содружества Независимых Государств, демонстрирует иную траекторию развития. Здесь приоритетом остаётся сохранение государственного суверенитета как высшей политико-правовой ценности, что закреплено в Уставе СНГ [1]. Вместе с тем объективные вызовы глобализации, трансграничной безопасности, технологической конкуренции и климатических изменений требуют согласованных действий.

В этих условиях предлагается концепция сопряжённого суверенитета как теоретическая модель, объясняющая специфику интеграционных процессов в СНГ.

1. Методологические основания модели

Модель сопряжённого суверенитета основывается на следующих принципах:

-Принцип сохранённой автономии: государства не передают полномочия наднациональным структурам, но принимают обязательства по согласованию политик;

-Функциональная селективность: интеграция развивается не всеобъемлюще, а по секторам (безопасность, экономика, гуманитарная сфера);

-Консенсусная нормативность: решения принимаются на основе добровольного согласия, что соответствует межгосударственной природе СНГ [1];

-Институциональная гибкость: органы СНГ выполняют координационную, а не управляющую функцию;

-Внешняя легитимация: усиление международной роли через взаимодействие с глобальными институтами, включая Организация Объединённых Наций [2].

2. Отличие от классических моделей интеграции

В отличие от наднациональных моделей, где интеграция ведёт к трансформации государственного суверенитета, сопряжённый суверенитет предполагает его синхронизацию, а не трансфер. Это позволяет рассматривать СНГ не как «недостаточно интегрированное объединение», а как особую форму адаптивного регионализма.

Если неофункционализм предполагает эффект «перелива», то в СНГ наблюдается эффект координационного сопряжения: государства согласуют приоритеты, но сохраняют контроль над реализацией решений. Такая логика соответствует положениям стратегических документов СНГ в сфере экономики [4], безопасности [3] и гуманитарного сотрудничества [5].

3. Концептуальное значение председательства

Председательство Республики Таджикистан в 2025 году можно рассматривать как институциональный катализатор развития модели сопряжённого суверенитета. Оно усилило координационные механизмы, расширило сферу функционального взаимодействия и способствовало внешней легитимации СНГ.

Международное признание СНГ и значение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН

Одним из крупнейших достижений председательства стала резолюция Генеральной Ассамблеи Организация Объединённых Наций «Сотрудничество между ООН и СНГ» [2]. Принятие данного документа усиливает международную субъектность СНГ и закрепляет направления взаимодействия в сфере мира, безопасности и устойчивого развития.

Закреплённые в резолюции приоритеты (торговля, экономическое развитие, наука, образование, охрана окружающей среды, противодействие терроризму и экстремизму) корреспондируют с действующими стратегическими документами СНГ [2; 4].

Укрепление безопасности и доверия: цифровые и функциональные повестки

В рамках реализации концепции сопряжённого суверенитета приоритетом стало совершенствование механизмов коллективной безопасности и доверия между государствами СНГ. Эти направления соответствуют положениям Концепции сотрудничества государств СНГ в обеспечении безопасности [3].

Разработка модельных подходов к регулированию цифровой среды и противодействию использованию новых технологий в террористических целях укладывается в рамки согласованной политики безопасности, зафиксированной в документах Содружества [3].

Экономическое измерение председательства

Экономическая координация в 2025 году была ориентирована на реализацию положений Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года [4]. Создание транспортно-энергетических коридоров, развитие цифровой экономики и расширение сотрудничества в сфере энергетики отражают стремление к функциональному сопряжению национальных экономических стратегий.

Тем самым экономическая интеграция рассматривается не как унификация, а как согласование инфраструктурных и технологических приоритетов в соответствии со стратегическими целями, закреплёнными в документах СНГ [4].

Наука и инновации как стратегический ресурс

Развитие научного сотрудничества государств СНГ соотносится с задачами устойчивого развития и гуманитарного взаимодействия, закреплёнными в концептуальных документах организации [5]. Совместные программы в области энергетики, экологии, биотехнологий и цифровых технологий усиливают потенциал сопряжённого развития.

Гуманитарное сотрудничество и культурное единство

Гуманитарное измерение председательства соответствует положениям Концепции гуманитарного сотрудничества государств СНГ [5]. Поддержка языкового взаимодействия, проведение культурных мероприятий и развитие молодёжных платформ способствуют укреплению социальной основы интеграции.

Таким образом, гуманитарное пространство выступает как важный элемент сопряжённого суверенитета, создавая доверительную среду для реализации согласованных политик [5].

Сценарный прогноз развития СНГ до 2030 года

Учитывая закреплённые в Стратегии экономического развития СНГ ориентиры до 2030 года [4], а также институциональные положения Устава [1], представляется возможным выделить три базовых сценария эволюции СНГ в среднесрочной перспективе.

1. Инерционный сценарий

Предполагает сохранение существующих механизмов координации без их существенного расширения. В данном случае СНГ останется площадкой для политического диалога и секторального взаимодействия, однако уровень институциональной динамики будет умеренным. Модель сопряжённого суверенитета сохранится, но её функциональная глубина будет ограничена.

2. Сценарий функционального углубления

Предусматривает расширение координации в сферах цифровой экономики, транспортной инфраструктуры, энергетики и научного сотрудничества. В этом варианте СНГ усилит роль платформы сопряжения национальных стратегий, не трансформируясь в наднациональную структуру. Особое значение приобретёт цифровая повестка и совместные научно-технологические программы.

3. Сценарий внешнеполитической консолидации

Данный сценарий предполагает активное использование международной легитимации, включая взаимодействие с Организацией Объединённых Наций [2], а также синхронизацию позиций с такими структурами, как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности и Евразийский экономический союз. В этом случае СНГ станет координационным центром согласования позиций государств-участников на глобальных площадках.

Заключение

Председательство Республики Таджикистан в СНГ в 2025 году демонстрирует переход от декларативной интеграции к институциональной практике сопряжённого развития, основанной на согласовании суверенных стратегий государств. Нормативная база СНГ, включая Устав, стратегические документы в сфере экономики, безопасности и гуманитарного сотрудничества, создаёт правовую основу для данной модели [1; 3; 4; 5].

Прогностический анализ показывает, что наиболее вероятной траекторией является сценарий функционального углубления, при котором СНГ укрепляет координационные механизмы без изменения своей межгосударственной природы. Это подтверждает устойчивость модели сопряжённого суверенитета как формы адаптивного регионализма в условиях глобальной турбулентности.

Таким образом, СНГ выступает как гибкая региональная платформа, способная сочетать национальные интересы государств-членов с коллективными задачами устойчивого развития и международной координации.

САЙИДЗОДА Зафар Шерали,

заведующий отделом СНГ

Института изучения проблем стран Азии и Европы Национальной академии наук Таджикистана,

государственный советник Республики Таджикистан,

Чрезвычайный и Полномочный Посланник Республики Таджикистан, доктор исторических наук

САБУРОВ Абдунаби Зухурович,

доцент кафедры дипломатии и международных отношений

Академии государственного управления при Президенте Республики Таджикистан,

кандидат исторических наук

Литература

1.     Устав Содружества Независимых Государств : принят 22 янв. 1993 г. (в ред. действующей).  –   Минск : Исполком СНГ, 1993.

2.     Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Содружеством Независимых Государств : резолюция Генеральной Ассамблеи ООН.  –   Нью-Йорк : ООН, 2010.

3.     Концепция сотрудничества государств  –  участников СНГ в обеспечении безопасности : утв. Решением Совета глав государств СНГ.   –   Минск : Исполком СНГ, 2019.

4.     Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года : утв. Решением Совета глав правительств СНГ.  –   Минск : Исполком СНГ, 2020.

5.     Концепция гуманитарного сотрудничества государств                                         –  участников СНГ : утв. Решением Совета глав государств СНГ.                                           –  Казань, 2005.